Градостроительный совет — ключевой коллегиальный орган, формирующий архитектурно-градостроительный облик территорий и обеспечивающий реализацию государственной политики в области градостроительства․ Ниже приведён подробный обзор типового положения о градостроительном совете, основанный на современных нормативных актах Российской Федерации и передовой практике субъектов РФ (Санкт-Петербург, Московская область, Республика Татарстан, Ленинградская область, город Бишкек)․

Цели и задачи совета

• обеспечение качественного градостроительного развития поселений;
• согласование архитектурно-градостроительного облика объектов капитального строительства (АГО);
• экспертиза проектов генеральных планов, правил землепользования и застройки (ПЗЗ), градостроительных планов земельных участков (ГПЗУ);
• консолидация интересов органов власти, профессионального сообщества и общественности․

Правовые основания

Деятельность совета регулируется рядом актов:

1. Градостроительный кодекс РФ, ст․ 40․1 — введена ФЗ № 612-ФЗ от г․ и закрепила обязательное согласование АГО․
2. СП 42․13330․2016 «Градостроительство․ Планировка и застройка городских и сельских поселений» (актуализированная редакция СНиП 2․07․01-89)․
3. Региональные постановления:
   • ПП СПб № 257 от (ред․ ) «О Градостроительном совете при Правительстве Санкт-Петербурга»;
   • Постановление Московской области от № 181/15;
   • Постановление Бишкекского городского кенеша от № 129․

Состав совета

Типовая структура включает:

• Председатель — заместитель главы региона/города;
• Ответственный секретарь — сотрудник профильного комитета;
• Члены совета (не менее 15 человек):
  • главный архитектор субъекта/муниципалитета;
  • представители профильных министерств и ведомств;
  • академики, ведущие архитекторы и урбанисты;
  • общественные наблюдатели․

Порядок проведения заседаний

4․1 Подготовка

Ответственный секретарь не менее чем за 10 календарных дней до заседания:

• направляет уведомления членам совета и приглашённым (п․ 6․2 ПП СПб № 257);
• размещает повестку и материалы на официальном сайте в разделе «Государственные услуги → Согласование АГО»․

4․2 Проведение

Заседания проводятся публично (в очном или гибридном формате)․
Кворум — присутствие не менее 2/3 состава совета․
Решения принимаются открытым голосованием и оформляются протоколом․

4․3 Результат

После одобрения заявитель получает:

• протокол заседания с заключением «Согласовано / Согласовано с замечаниями / Отказано»;
• по необходимости, направление в Комитет градостроительства для последующего оформления ГПЗУ․

Согласование архитектурно-градостроительного облика

Процедура введена ст․ 40․1 ГрК РФ и действует для всех объектов, расположенных на территориях с установленными требованиями к АГО (отображены на карте градостроительного зонирования или отдельной карте ПЗЗ)․

Этапы согласования АГО

1. Подача заявления и эскизного проекта через «Единое окно» (МФЦ или электронная услуга)․
2. Формальная проверка (5 рабочих дней): комплектность, соответствие СП 42․13330․2016, правилам благоустройства․
3. Экспертиза в профильном комитете и подготовка материалов для совета․
4. Заседание Градостроительного совета (см․ разд․ 4)․
5. Выдача заключения на 3 года с возможностью продления при условии сохранения проектных решений․

Упрощённый порядок применяется для малых объектов: сокращён перечень критериев, акцент на эстетике и соблюдении ПЗЗ․

Документы, подлежащие согласованию

• Эскизный проект (фасады, цветовые решения, ограждения, входные группы, благоустройство);
• Градостроительный план земельного участка (ГПЗУ) — при первичном обращении;
• Схема размещения временных объектов (если предусматривается);
• Архитектурно-градостроительный облик входных групп и элементов благоустройства (в т․ ч․ малые архитектурные формы)․

Сроки и тарифы

td>15 календарных дней

Особенности в разных регионах

Санкт-Петербург

Московская область

Существует двухуровневая система: муниципальные советы → Градостроительный совет МО․ Для градообразующих объектов обязательна антикоррупционная экспертиза․

Республика Татарстан (Казань)

При необходимости выдаётся дополнительный протокол заседания Градостроительного совета при главном архитекторе г․ Казани․

Права и обязанности заявителя

• Право на устное разъяснение на заседании совета (допускается онлайн-участие);
• Обязанность в течение 5 дней внести корректировки при получении замечаний «Согласовано с замечаниями»;
• Возможность обжалования решения в суде или вышестоящем органе в течение 3 месяцев․

Перспективы и цифровизация

С 2025 года ведётся пилотный проект по полному переводу процедуры в электронный вид через ЕСИА/Госуслуги․ С 2026 планируется интеграция с информационной системой «Град» (Минстрой России), что позволит:

• автоматически проверять эскизы на соответствие СП 42․13330․2016;
• формировать электронный протокол с электронной подписью;
• сократить сроки до 10 дней для упрощённого порядка․