Дата актуализации: , 13:52:47

В последние годы в России усиливается внимание к системному контролю за жилищным фондом.
Положение о государственном учёте жилищного фонда 1301 – это нормативный документ,
который регламентирует порядок сбора, обработки и хранения информации о жилой недвижимости
в рамках государственной информационной системы ГИС ЖКХ.
Его цель – обеспечить прозрачность, достоверность и актуальность данных, а также создать базу
для эффективного управления жилищным фондом на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.

Правовая база

Положение 1301 основывается на ряде законодательных актов и правительственных постановлений:

• Постановление Правительства РФ от 30 апреля 2009 г. № 388 «Об организации государственного учёта жилищного фонда»;
• Приказ Министерства строительства и жилищно‑коммунального хозяйства РФ № … (три приказа, изданные в 2024 г.) – формируют техническую основу единой системы контроля за жильём;
• Указ Президента РФ от  г. о запуске государственной системы учёта в ГИС ЖКХ (подписан Председателем правительства Михаилом Мишустиным);
• Федеральный закон «О государственном учёте недвижимости» и ряд нормативных актов в сфере ЖКХ.

Цели и задачи положения

Основные цели документа:

1. Создать единую, централизованную базу данных о состоянии и характеристиках жилищного фонда;
2. Обеспечить достоверность и актуальность сведений, необходимых для планирования, финансирования и контроля за жилищными программами;
3. Упростить доступ к информации для органов власти, инвесторов, научных организаций и граждан;
4. Повысить эффективность управления объектами недвижимости, снизить риск мошенничества и необоснованных расходов.

Объекты и субъекты учёта

Объекты учёта – все жилые помещения, независимо от формы собственности:

• Государственная и муниципальная собственность;
• Частная собственность (физические и юридические лица);
• Собственность в виде долей, совместного владения, аренды, субаренды;
• Объекты, находящиеся в процессе строительства, реконструкции, ликвидации.

Субъекты, ответственные за предоставление и актуализацию данных:

• Органы государственной власти (Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии – Росреестр);
• Региональные и муниципальные органы управления жилищным фондом;
• Собственники и управляющие компании;
• Организации, осуществляющие техническую эксплуатацию и обслуживание зданий.

Порядок формирования и ведения учёта

Процесс учёта делится на несколько этапов:

Регистрация объектов

Каждому объекту присваивается уникальный идентификатор (УИ), формируемый в соответствии с требованиями ГИС ЖКХ.
Для этого необходимо предоставить:

1. Кадастровый номер;
2. Адрес проживания (по формату ФИАС);
3. Сведения о праве собственности (свидетельство, договор аренды и т.д.);
4. Технические характеристики (площадь, количество этажей, тип конструкции).

Внесение данных в систему

Данные вводятся через электронный портал ГИС ЖКХ либо через интегрированные информационные системы
государственных и муниципальных органов. При вводе используется автоматическая проверка на
дублирование и соответствие формальным требованиям.

Актуализация информации

Обновление данных происходит:

• При изменении прав собственности (купля‑продажа, дарение, наследование);
• После проведения капитального ремонта, перепланировки, изменения площади;
• В случае возникновения аварийных ситуаций, стихийных бедствий и иных чрезвычайных обстоятельств.

Контроль и аудит

Контроль за достоверностью сведений осуществляют:

• Росреестр – периодические проверки на соответствие кадастровой информации;
• Минстрой России – аудит по выполнению требований постановления от  г.;
• Региональные органы – выборочные проверки на местах.

Интеграция с ГИС ЖКХ

Система учёта будет полностью интегрирована в ГИС ЖКХ, что позволяет:

• Объединить учётные данные с информацией о коммунальных услугах, энергопотреблении и обслуживании;
• Автоматизировать процесс расчёта коммунальных платежей по актуальным сведениям о площади и составе семьи;
• Предоставлять открытый доступ к агрегированной статистике для исследований и планирования;
• Обеспечить взаимосвязь с другими государственными реестрами (например, реестр объектов культурного наследия).

Технические и организационные аспекты

Для обеспечения стабильной работы системы предусмотрены следующие меры:

Информационная безопасность

Все данные шифруются в соответствии с ГОСТ Р 56941‑2022. Доступ к системе регулируется ролями и уровнями допуска.

Обучение персонала

К 2025 году планируется провести более 10 000 обучающих мероприятий для сотрудников государственных и муниципальных органов, а также для представителей управляющих компаний.

Сроки внедрения

По официальному анонсу, подготовка к запуску завершится к концу 2025 года, а публичный запуск системы запланирован на март 2026 года.
На начальном этапе будет задействовано 12 регионов‑пилотников, после чего система будет расширена на всю территорию РФ.

Перспективы и ожидания

Ожидаемые результаты от внедрения положения 1301:

1. Сокращение сроков получения справок о состоянии жилья с нескольких недель до нескольких дней;
2. Уменьшение количества ошибок в кадастровых данных на 30 % в течение первых двух лет;
3. Повышение прозрачности распределения средств на ремонт и модернизацию жилого фонда;
4. Улучшение качества планирования новых жилищных программ за счёт достоверных статистических данных.

Положение о государственном учёте жилищного фонда 1301 – ключевой элемент стратегии России по
цифровизации жилищного сектора. Оно объединяет законодательные инициативы, технические решения
и практические процедуры в единую систему, способную обеспечить надёжный, открытый и контролируемый учёт
жилой недвижимости. Ожидается, что после полного внедрения система станет фундаментом для
дальнейшего развития рынка недвижимости, повышения энергоэффективности зданий и улучшения качества
жизни граждан.

© 2026. Все права защищены.