Росприроднадзор (Федеральная служба по надзору в сфере природопользования), ключевой федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий контроль и надзор в сфере природопользования. Начиная с 2024 года, в связи с принятием ряда нормативных актов, функции и полномочия ведомства претерпели значительные изменения, особенно в части земельного надзора.
Нормативная база
- Постановление Правительства РФ — установило Росприроднадзор как орган, осуществляющий государственный контроль за использованием земель, охраной окружающей среды и обращением с отходами.
- Федеральный закон № 460-ФЗ от , передает часть полномочий Росприроднадзора в отношении объектов государственной охраны ФСО России.
- Приказ Росреестра № П/0315 от (ред. от ) — регламентирует взаимодействие Росприроднадзора и Росреестра в части обмена информацией о состоянии земель.
- Приказ Росприроднадзора № 8 от (ред. от ), закрепляет за территориальными органами ведомства полномочия по федеральному государственному земельному контролю.
Основные полномочия в области земельного надзора
Федеральный государственный земельный контроль (надзор)
Росприроднадзор осуществляет:
- проверку целевого использования земель;
- выявление нарушений земельного законодательства;
- контроль за сохранностью плодородного слоя почвы;
- надзор за землями водного фонда, лесного фонда и особо охраняемых природных территорий.
Исключения и перераспределение полномочий
С 2024 года в соответствии с Федеральным законом № 460-ФЗ часть полномочий Росприроднадзора передана ФСО России в отношении объектов государственной охраны:
- федеральный государственный экологический контроль;
- федеральный государственный геологический контроль;
- федеральный государственный земельный контроль.
Процедура проведения земельного надзора
Виды проверок
- Плановые — проводятся по утвержденному годовому плану;
- Внеплановые — инициируются при поступлении жалоб, обращений или в случае ЧС;
- Документарные — анализ представленных документов;
- Выездные — инспекции на месте.
Права должностных лиц
Сотрудники Росприроднадзора имеют право:
- проводить осмотры земельных участков;
- запрашивать документы у собственников и пользователей;
- составлять акты и протоколы;
- выдавать предписания об устранении нарушений;
- применять меры административного воздействия.
Взаимодействие с другими органами
Росприроднадзор тесно взаимодействует с:
- Росреестром — обмен данными о состоянии земель;
- Рослесхозом, координация в части охраны лесного фонда;
- Роспотребнадзором — при выявлении загрязнений, влияющих на здоровье населения;
- ФСО России — в части объектов государственной охраны.
Ответственность за нарушения
В случае выявления нарушений земельного законодательства Росприроднадзор:
- Выдает предписание об устранении нарушений;
- Инициирует административное дело;
- Штрафы:
- для граждан — до 20 000 рублей;
- для должностных лиц — до 50 000 рублей;
- для юридических лиц — до 500 000 рублей.
Росприроднадзор остается ключевым органом в системе государственного земельного контроля, несмотря на перераспределение части полномочий в 2024 году. Его задача, обеспечить рациональное использование земель, предотвращение их деградации и соблюдение экологических требований.