Схема расположения земельного участка (далее – СЗУ) на кадастровом плане территории является обязательным документом при образовании, переоформлении, объединении или разделении земельных участков․ С 2025 года требования к её подготовке регламентируются Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) от 19 апреля 2022 г․ № П/0148 (в редакции от )․ В статье подробно рассмотрены правовые основы, технические требования, порядок подготовки, а также практические рекомендации․
Правовое регулирование
- Законодательные основы: статья 11․10 Земельного кодекса РФ, Приказ Росреестра № П/0148 от г․, Приказ Минэкономразвития РФ № 762 от г․ (правила подготовки схем)․
- Нормативные документы:
- Приложение N 1 к Приказу № П/0148 – требования к содержанию и графическому оформлению схемы․
- Приложение N 2 к Приказу № П/0148 – форма СЗУ (бумажный и электронный варианты)․
Что такое СЗУ?
Схема расположения земельного участка – графическое изображение границ образуемого (или преобразуемого) земельного участка (участков) на кадастровом плане территории․ В ней фиксируются:
- Кадастровый номер (КН) образуемого участка (или условный номер, если их несколько);
- Площадь (в квадратных метрах);
- Адрес (если он установлен);
- Кадастровые номера смежных участков;
- Категория земель, территориальная зона, зоны с особым режимом использования;
- Система координат (обычно ГСК‑2000);
- Подписи и печати уполномоченных лиц (кадастровый инженер, орган, утвердивший схему)․
Когда требуется СЗУ?
СЗУ обязательна в следующих случаях:
- Образование нового земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности․
- Разделение существующего участка на два и более новых участков․
- Объединение нескольких участков в один․
- Перераспределение земель в рамках аукциона, приватизации, земельного обмена․
- Внесение изменений в границы в результате межевого планирования (СРЗУ)․
Технические требования к СЗУ (Приложение N 1)
| Требование | Содержание |
|---|---|
| Графический масштаб | 1:500 – 1:2000 (в зависимости от площади и сложности границ)․ |
| Точность координат | Не менее 0,01 м (1 см) по обеим осям․ |
| Система координат | ГСК‑2000 (ЕГК‑2000) – обязательна для всех новых схем․ |
| Обозначения границ | Сплошные линии – постоянные границы; пунктирные – условные/внутренние границы․ |
| Надписи | КН, условный номер, площадь, обозначение категории земли, подписи ответственных лиц․ |
| Формат файлов | Электронный вариант – ․dwg (AutoCAD) или ․dxf; PDF – для печати и представления в органы․ |
Порядок подготовки СЗУ
Сбор исходных данных
- Кадастровый план территории (КПТ) – получаем из Росреестра (служба «Кадастровая карта»)․
- Документы, подтверждающие право собственности (договоры, решения органов)․
- Сведения о смежных участках (КН, границы)․
- Технические параметры: высотные отметки (если требуется), данные о земельных зонах․
Геодезическая съемка (при необходимости)
Если границы участка не совпадают с границами, зафиксированными в КПТ, требуется выездной геодезический обмер․ Точность измерений должна соответствовать требованиям (0,01 м)․
Создание графической части
- Открываем КПТ в программном обеспечении (AutoCAD, ArcGIS, QGIS, специализированные программы – APRO 7, СРЗУ)․
- Наносим границы нового (или измененного) участка, используя полученные координаты․
- Заполняем атрибуты: КН, площадь, условный номер, категория земли․
- Проверяем соответствие масштабу и точности․
Оформление схемы (Приложение N 2)
Заполняем форму СЗУ:
- Шапка документа – наименование органа, утвердившего схему․
- Раздел «Сведения об объекте» – адрес, КН, площадь, условный номер․
- Раздел «Сведения об утверждении» – дата, подпись, печать․
- Приложения – копия кадастрового плана, выписка из ЕГРН, акт геодезической съемки․
Согласование и утверждение
- Передача готовой схемы в орган местного самоуправления (МУ) – в большинстве регионов это отдел земельных ресурсов администрации․
- Орган проверяет соответствие требованиям, при необходимости вносит замечания․
- После устранения замечаний схема подписывается руководителем отдела и ставится печать․
- Утверждённая схема вносится в ЕГРН (при регистрации прав)․
Программные средства
- AutoCAD (DWG/DXF) – основной формат, поддерживаемый Росреестром․
- APRO 7 СРЗУ – специализированный модуль для создания СЗУ, автоматическое заполнение атрибутов․
- QGIS / ArcGIS – открытые и коммерческие ГИС‑системы, позволяют работать с координатами в ГСК‑2000․
- Сервис «Земля просто» – онлайн‑инструмент, позволяющий гражданам и бизнесу самостоятельно формировать схему на основе данных ФГИС․
Стоимость и сроки
Стоимость подготовки СЗУ зависит от региона, сложности границ и необходимости геодезической съемки․
| Расположение | Минимальная стоимость (руб․) | Срок выполнения |
|---|---|---|
| Санкт‑Петербург и область | 10 000 – 15 000 | 5‑10 рабочих дней (без полевой съемки) |
| Москва и Московская область | 12 000 – 18 000 | 7‑12 дней |
| Другие регионы РФ | 8 000 – 12 000 | 5‑14 дней |
| Съемка на месте | +5 000 – 8 000 | +3‑5 дней |
Практические рекомендации
- Проверяйте актуальность кадастрового плана․ КПТ обновляется раз в год, старые версии могут содержать неточности․
- Сохраняйте все исходные файлы․ В случае замечаний органа потребуется предоставить оригиналы измерений․
- Контролируйте точность координат․ При работе в AutoCAD используйте привязку к реальному геодезическому базису (GCP)․
- Учитывайте зоны с особым режимом․ Если участок попадает в охранную зону, в схеме необходимо указать соответствующее ограничение․
- Подготовьте комплект документов․ Помимо СЗУ, нужны выписка из ЕГРН, акт геодезической съемки, договоры, решение органа․
- Обращайтесь к сертифицированным кадастровым инженерам․ Это гарантирует соответствие требованиям 0,01 м и ускоряет процесс утверждения;
Типовые ошибки и как их избежать
- Неправильный масштаб․ Проверяйте, что масштаб соответствует требуемому (1:500‑1:2000)․
- Отсутствие условных номеров․ При разделении участка указывайте каждый условный номер в отдельной строке․
- Ошибка в системе координат․ Убедитесь, что все слои привязаны к ГСК‑2000․
- Недостаточная подпись/печать․ Схема должна быть подписана кадастровым инженером и руководителем органа․
- Отсутствие сведений о смежных участках․ Указывайте КН соседних земель, иначе возможны споры о границах․
Как оформить схему самостоятельно через сервис «Земля просто»
- Зарегистрируйтесь в личном кабинете на портале Земля просто․
- Выберите пункт «Создать схему СЗУ»․
- В системе автоматически загружается актуальная КПТ по выбранному адресу․
- Вводите координаты границ (можно воспользоваться онлайн‑картой)․
- Указываете площадь, категорию земли, условный номер (при необходимости)․
- Система генерирует PDF‑файл и DWG‑версию схемы, готовую к печати и отправке в орган․
- Подписываете документ электронной подписью (КЭП) и отправляете через портал в МУ․
Подготовка схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории – это обязательный и в то же время достаточно формализованный процесс․ Соблюдение требований Приказа № П/0148, точность геодезических измерений и корректное оформление документа позволяют успешно пройти согласование в органах местного самоуправления и внести изменения в ЕГРН без задержек․
При правильном подходе подготовка СЗУ может занять от пяти до двенадцати рабочих дней, а стоимость – от 8 000 до 20 000 рублей, в зависимости от региона и необходимости полевых работ․ Использование современных ГИС‑инструментов (AutoCAD, APRO 7, онлайн‑сервис «Земля просто») упрощает процесс и снижает риск ошибок;
Если у вас нет собственного доступа к геодезическому оборудованию или необходимой экспертизы, рекомендуется обратиться к лицензированным кадастровым инженерам – они гарантируют соответствие всем нормативным требованиям и ускоряют процесс утверждения схемы․
Дата публикации: 19 апреля 2026 г․