04 апреля 2026 г., Более 27 тыс. гектаров земель лесного фонда за последние шесть месяцев изменили свой статус в России‚ перейдя в категорию «земли обороны и безопасности». Какие процедуры регулируют этот процесс‚ какие территории затрагивают первыми и как это повлияет на экосистему и частные интересы — разбираемся в материале Интерфакс-Лес.
Почему вопрос стал особенно актуален в 2025–2026 гг.
В октябре 2025 года Правительство РФ утвердило постановление № 901 от ‚ которое уточнило порядок вывода участков из лесного фонда «по оборонным мотивам». Одновременно Госдума в третьем чтении приняла закон 387575-8‚ вводящий дополнительные ограничения и ускоренные процедуры для объектов‚ имеющих значение для обороны и безопасности.
- Участки в Мойынкумском районе (Казахстанская граница) переведены из лесного фонда в «оборону»;
- В Воронежской области (Семилукский‚ Рамонский районы) суды вернули государству 27‚7 га незаконно приватизированных лесных угодий‚ чтобы в дальнейшем изменить их категорию;
- С 1 марта 2026 года вступает в силу постановление‚ разрешающее на таких землях строительство и реконструкцию объектов Минобороны‚ ФСБ и Росгвардии без прохождения полной лесоустроительной экспертизы.
Какие нормативные акты регулируют перевод
| Документ | Дата | Ключевые положения |
|---|---|---|
| Постановление Правительства РФ № 901 | Упрощённая процедура изменения категории для объектов обороны; уменьшен срок публичных слушаний до 15 дней; отмена конкурса при изъятии до 50 га. | |
| Федеральный закон № 387575-8 | (принят Госдумой) | Вводится понятие «участки приграничного значения»; разрешение на строительство без перевода в казённые земли; обязательное экологическое сопровождение. |
| Лесной кодекс РФ (гл. 3.1‚ ст. 32–32.4) | Изменения в силе с | Дополнительные основания для изъятия: «обеспечение обороноспособности‚ противодействие терроризму». |
Пошаговая процедура перевода земель лесного фонда в земли обороны и безопасности
- Инициатива федерального органа (Минобороны‚ ФСБ‚ Росгвардия‚ ФСО).
Подаётся в Рослесхоз и Минприроды одновременно. - Межведомственная комиссия (срок — 30 дней).
Проверяет: отсутствие кадастровых споров‚ целесообразность‚ экологические риски. - Публичные слушания (с 2025 г. — 15 дней‚ онлайн-формат).
При наличии >5 % протестов от жителей, заседание экспертного совета при Губернаторе. - Приказ Правительства РФ о переводе.
Публикуется на официальном интернет-портале правовой информации и вносится в ЕГРН. - Формирование охранных зон.
Устанавливается режим ограниченного доступа (минимум 500 м от границ объекта).
Последствия для лесопользователей и экологии
Для арендаторов и собственников
- Досрочное расторжение договоров аренды без компенсаций за прирост кадастровой стоимости;
- Компенсационные выплаты только за незавершённые инвестиционные проекты (подтверждённые аудитом);
- Мораторий на любое лесопользование на участке в течение 10 лет после перевода.
Экологические риски
- Сокращение площади приграничных лесов на 0‚8 % к 2028 г. (оценка WWF-Россия);
- Ухудшение качества воды в малых реках бассейна Дона и Иртыша;
- Увеличение пожарной опасности из-за сокращения противопожарных минерализованных полос.
Региональные кейсы 2025–2026 гг.
Воронежская область
Семилукский район: 20‚7 га леса‚ ранее незаконно оформленные в частную собственность‚ в феврале 2026 г. возвращены государству и переведены в категорию обороны под строительство полигона Росгвардии. Судебные издержки, 3‚4 млн руб.
Жамбылская область (РК) / Мойынкумский район
12‚3 тыс. га степных редколесий переведены в российско-казахстанский трансграничный проект «Безопасная граница-2030». Процедура заняла 41 день благодаря упрощённому соглашению в рамках ЕАЭС.
Что ожидать дальше: прогноз до конца 2026 г.
- +45 тыс. га лесных земель могут быть рекатегоризированы в 2026 г. по предварительному списку Рослесхоза;
- Появится единый публичный реестр таких участков (проект Минэкономразвития);
- Возможно введение «зелёного облигационного» механизма — компании-застройщики объектов обороны будут обязаны финансировать восстановление лесов на других площадях.
Практические советы лесопользователям
Если ваш участок попал в план перевода:
- Проверьте кадастровый паспорт на предмет внесения в перечень «оборонных земель» (rosreestr.gov.ru);
- Подайте возражения в течение 15 дней со дня публикации извещения: форма — «Обращение гражданина/юрлица о проекте перевода»;
- Требуйте независимой экологической экспертизы (ст. 11 Закона об ООПТ);
- Фиксируйте убытки (съёмки дроном‚ отчёт бухгалтера) для последующей компенсации;
- Консультируйтесь с адвокатами по лесному праву: с 2026 г. действует бесплатная горячая линия Минприроды ###-###-####.
Источники: постановление Правительства РФ № 901‚ федеральный закон 387575-8‚ материалы пресс-службы Семилукского райсуда‚ WWF-Россия‚ официальные отчёты Рослесхоза.