Дата публикации: 19 апреля 2026 г.
Что такое программа «Север‑Юг»?
Программа «Север‑Юг» – это социально‑жилищный механизм, созданный для переселения граждан,
проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в более благоприятные
условия жизни. Основные цели программы:
- снижение нагрузки на арктические города (Норильск, Тикси, Тоболск и др.);
- обеспечение прав граждан, отработавших длительный срок в тяжёлых климатических условиях;
- поддержка семей с медицинскими показаниями, инвалидами, ветеранами и пенсионерами.
Финансирование программы осуществляется из четырёх источников:
- Федеральный закон № 125‑ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера»;
- Краевые законы Красноярского края (4 закона);
- Муниципальные бюджеты;
- Градообразующее предприятие – ПАО «ГМК «Норильский никель».
С 2010 по 2024 год в рамках четырёхстороннего соглашения между правительством РФ, правительством
Красноярского края, администрацией Норильска и «Норником» было переселено 10 101 семья,
затратив более 18 млрд руб. Средний размер социальной выплаты составлял 4,7 млн руб.
Почему программа «Север‑Юг» сейчас в кризисе?
- Прекращение финансирования «Норникелем» в 2024 году. Компания объявила, что выполнила
обязательства по четырёхстороннему соглашению и вышла из проекта. - Федеральные органы не смогли обеспечить паритетное участие в финансировании
после ухода «Норникеля», что привело к «застою» очереди. - Различие между переселением и реновацией жилья в Норильске. Реновация
повышает комфорт в городе, но не заменяет право граждан на переезд в более благоприятный климат. - Отсутствие актуального учёта и контрольных механизмов – в очередь включено более
13 000 человек по данным Министерства строительства и ЖКХ Красноярского края.
Ситуация в Северо‑Енисейском районе
Северо‑Енисейский район (г.п. Северо‑Енисейский, ул. Ленина, 48) является одним из
участников программы и активно информирует граждан о порядке регистрации и учёта.
Ключевые даты и требования
- Регистрация и постановка на учёт граждан, имеющих право на жилищные субсидии,
проводится в соответствии с Федеральным законом № 125‑ФЗ. - Для получения субсидии гражданин должен:
- быть зафиксирован в учётных документах до 1 января 1992 года;
- иметь не менее 15 календарных лет стажа работы в районах Крайнего Севера
(или приравненных к ним местностях); - не иметь собственного жилого помещения для постоянного проживания за пределами
Крайнего Севера.
- Срок подачи заявления на участие в комплексных процессных мероприятиях – до 1 июля
текущего года.
Ожидаемая очередь
По данным администрации района, в очередь на получение социальной выплаты на приобретение
жилья находятся более 13 000 человек. Из них:
- ≈ 4 000 – пенсионеры и ветераны с медицинскими показаниями;
- ≈ 3 500 – инвалиды и лица с ограниченными возможностями здоровья;
- ≈ 5 500 – прочие граждане, отработавшие необходимый срок.
Как подать заявление?
Граждане могут обратиться к уполномоченному специалисту по переселению – Полина
Романовна Салаходинова (каб. 21, часы приёма: пн‑вт 14:00‑17:00, пт 9:00‑12:00,
тел. 8‑(39160) -1‑0‑60).
Реакция общественных институтов
Общественная палата Красноярского края (ОП КК) активно участвует в обсуждении проблемы.
Ключевые позиции:
- Юрий Муравьев (член ОП КК) – подчеркивает, что законодательные акты
продолжают действовать, но финансирование программы закончилось. - Светлана Зылевич (председатель ОП КК) – требует пересмотра программы,
привлечения специалистов и восстановления финансирования. - Ирина Котельникова (заместитель министра строительства и ЖКХ) – указывает,
что законные права на переселение сохраняются, однако их реализация может затянуться
на десятилетия без новых инвестиций. - Наталья Грушевская (заместитель председателя ОП КК) – акцентирует внимание
на необходимости приоритизации инвалидов, ветеранов и пенсионеров.
В июле 2025 года ОП КК создала рабочую группу, включающую представителей муниципалитетов,
федеральных органов, Норникеля и экспертов в области социальной защиты.
Перспективы и предложения
Финансирование
- Возобновление участия «Норникеля». Партнёрам рекомендуется рассмотреть
возможность частичного финансирования в виде «социального вклада», а не полного
исполнения обязательств. - Федеральный резервный фонд. Создание отдельного фонда в рамках Минэкономразвития,
куда могут вносить средства региональные бюджеты и крупные предприятия. - Перераспределение квот. На 2026 год в Красноярском крае получено лишь 102
квоты; необходимо увеличить их количество пропорционально количеству заявителей.
Административные меры
- Создание единой информационной системы «Переселение‑Север‑Юг», где каждый заявитель
может отследить статус своей заявки в реальном времени. - Регулярные публичные отчёты ОП КК о количестве одобренных заявок, выделенных средств
и сроках переселения. - Установление приоритетов:
- инвалиды и лица с тяжёлой болезнью;
- ветераны Великой Отечественной войны и боевых действий;
- пенсионеры, отработавшие не менее 15 лет в Крайнем Севере.
Социальная поддержка
Для тех, кто пока не может переселиться, предлагаются дополнительные меры:
- медицинская поддержка – бесплатные профосмотры и лечение в специализированных
клиниках Красноярского края; - помощь в адаптации – программы профессионального переобучения и трудоустройства
в южных районах края; - жилищные субсидии на ремонт и утепление арктических домов, чтобы улучшить условия
жизни до момента переселения.
Как гражданам действовать сейчас?
- Убедитесь, что ваш документальный пакет (трудовая книжка, медицинские справки,
подтверждение отсутствия собственного жилья) полностью готов. - Запишитесь на приём к Полине Романовне Салаходиновой (см. пункт 3.3) и подайте
заявление до 1 июля 2026 года. - Следите за официальными новостями ОП КК и администрации района – новые
финансовые программы могут появиться в течение года. - При необходимости обратитесь в юридическую консультацию (например, в
Гражданскую Ассамблею Красноярского края) для проверки правомерности отказов.
Программа «Север‑Юг» остаётся важнейшим инструментом социальной защиты жителей
Крайнего Севера, однако её эффективность сейчас под угрозой из‑за прекращения финансирования
ключевого партнёра – ПАО «ГМК «Норильский никель». В Северо‑Енисейском районе
очерчена чёткая процедура учёта и подачи заявок, но количество заявителей
превышает доступные ресурсы в несколько раз.
Для решения проблемы необходимо синхронное действие всех уровней власти:
федерального, краевого и муниципального, а также активное участие общественных институтов
и предприятий. Приоритетное финансирование, прозрачный учёт и правовая поддержка
позволят реализовать законные права тысяч северян на достойное жильё и здоровье.
Для получения более подробной информации вы можете обратиться к официальным источникам:
- Администрация Северо‑Енисейского района
- Заявления мэра Норильска о новых переселениях (2026)