Дата публикации: , 10:43:03

Содержание

1. Законодательная база
2. Национальный проект «Жилье и городская среда»
3. Региональные адресные программы
4. Статистика и результаты 2019‑2025 гг.
5. Проблемы и риски
6. Лучшие практики регионов
7. Перспективы до 2028 года

Аварийный жилищный фонд (АЖФ) – это многоквартирные дома, признанные непригодными для проживания в результате длительного физического износа, нарушений строительных норм или последствий стихийных бедствий. По состоянию на 2025 год в России более 12 млн кв. м. жилой площади относятся к АЖФ, в которых проживает более 4 млн человек;

Переселение граждан из такого жилья является одной из приоритетных задач регионального развития, так как оно одновременно решает вопросы:

• социальной защиты населения;
• снижения риска стихийных происшествий;
• повышения качества городской среды;
• создания условий для экономического роста регионов.

Законодательная база

Основные нормативные акты, регламентирующие процесс переселения:

1. Статья 16 Федерального закона «О региональных адресных программах по переселению граждан из аварийного жилищного фонда» – определяет порядок разработки, утверждения и реализации программ.
2. Постановление Правительства РФ от № 193 «Об обеспечении устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда».
3. Закон «О национальном проекте «Жилье и городская среда» (утверждён Президентом РФ в 2019 г.) – задаёт общие цели и финансовые рамки.
4. Региональные законы и программы, принимаемые высшими исполнительными органами субъектов РФ.

Национальный проект «Жилье и городская среда»

С 2019 года в рамках национального проекта реализуются меры по переселению из аварийного фонда. Ключевые результаты на :

• За период 2019‑2025 гг. 698 тыс. человек переехали из ветхого жилья в новые квартиры.
• Из них 171 тыс. – в рамках региональных программ переселения.
• Дополнительно 10,6 тыс. жителей получили жильё по программе комплексного развития территорий.
• Всего расселено более 11 млн кв. м. непригодного жилищного фонда.

Региональные адресные программы

Каждый субъект РФ разрабатывает собственную адресную программу с учётом местных особенностей. Ниже представлены примеры ключевых регионов.

Ростовская область

Первое мероприятие регионального проекта предусматривало утверждение адресной программы до 1 апреля 2019 года – задача выполнена в срок. В 2016 году была принята областная программа по расселению аварийного фонда, признанного с 1 января 2012 года.

Московская область

Государственная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Московской области на 2019‑2025 годы» охватывает дома, признанные аварийными до 1 января 2017 года. По состоянию на 2025 год планируется расселить более 150 тыс. человек.

Свердловская область

В рамках региональной программы реализовано несколько этапов переселения, включающих более 30 тыс. квартир, что позволило вывести из эксплуатации более 4,5 млн кв. м. АЖФ.

Иркутская область

Подпрограмма рассчитана на расселение 1,0 тыс. человек, живущих в 108 домах (15,2 тыс. м²). В реализации участвуют 34 муниципалитета.

Башкортостан

В республике действует две программы: 2015‑2021 гг. и 2019‑2023 гг., охватывающие в совокупности более 70 тыс. квартир.

Ленинградская область

Региональная адресная программа 2019‑2025 гг. направлена на расселение более 60 тыс. семей, живущих в аварийных домах.

Краевые примеры 2025‑2028 гг.

• Краснодарский край – планирует выделить 1,5 млрд ₽ до 2027 года на расселение.
• Мурманская область – бюджет в размере 1,5 млрд ₽ до 2027 года.
• Астраханская область – объявила о намерении переселить более 30 тыс. жителей к 2026 году.

Статистика и результаты 2019‑2025 гг.

Проблемы и риски

Несмотря на значительные успехи, процесс переселения сталкивается с рядом сложностей:

• Недостаточная координация между федеральными, региональными и муниципальными органами.
• Отсутствие своевременного обновления реестра АЖФ – в некоторых регионах данные устарели более чем на 5 лет.
• Сложности в финансировании отдельных проектов, особенно в регионах с ограниченным бюджетом.
• Неполное социальное сопровождение переселяемых семей (переобучение, помощь в трудоустройстве).
• Случаи правовых конфликтов при оценке стоимости недвижимости и выплат компенсаций.

Лучшие практики регионов

Интегрированная информационная система (ИИС)

В Свердловской области создана единая база данных, объединяющая реестр АЖФ, социальные карты и финансовые потоки. Это сократило срок согласования проектов с 12 до 4 месяцев.

Публичные слушания и участие граждан

В Московской области внедрена система онлайн‑консультаций, где каждый переселяемый житель может задать вопросы и получить ответы в течение 48 часов.

Партнёрство с частным сектором

В Краснодарском крае реализованы совместные проекты с крупными девелоперами, которые берут на себя часть строительных расходов в обмен на право продажи части новых квартир.

Социальный пакет «Дом + Работа»

В Татарстане переселяемым семьям предоставляются не только квартиры, но и гарантированные места в местных предприятиях, что снижает риск безработицы после переезда.

Перспективы до 2028 года

На ближайшие три года планируется:

1. Увеличить объём расселённого фонда до 15 млн кв. м. за счёт ускорения строительства в регионах‑лидерах.
2. Ввести единый цифровой реестр АЖФ на уровне РФ, интегрированный с ЕГРН и СМЭВ.
3. Разработать механизм гарантированных субсидий для регионов, отстающих по темпам реализации.
4. Запустить программу «Экологическое переселение», предусматривающую переезд в энергоэффективные дома с низким уровнем энергопотребления.
5. Обеспечить полное социальное сопровождение (психологическая поддержка, переобучение) для всех переселяемых семей.

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда – ключевой элемент регионального развития, способствующий повышению качества жизни, снижению рисков и стимулированию экономического роста. На сегодняшний день реализовано более 698 тыс. переселений, однако перед регионами остаётся задача ускорить процесс, обеспечить прозрачность и создать устойчивый механизм финансовой поддержки.

С учётом новых технологических решений и усиления координации между уровнями власти, к 2028 году можно ожидать значительное сокращение количества аварийных домов и повышение уровня благосостояния миллионов россиян.

Статья подготовлена с использованием актуальной информации из официальных источников Министерства строительства, архитектуры и территориального развития, а также региональных правительственных публикаций.