Что такое «лесной фонд» и зачем его участки перераспределяют

Лесной фонд, это совокупность всех лесных земель, закреплённых за Российской Федерацией, её субъектами, муниципалитетами и частными владельцами.
В 2026 году общая площадь лесного фонда превышает 1,1 млрд га, из которых около 95 % находится в государственной собственности.

Основные причины перераспределения:

• строительство гидротехнических объектов (ГЭС, водохранилищ, плотин);
• прокладка автомобильных трасс и туристско-рекреационных маршрутов;
• размещение объектов энергетики, газоснабжения, связи и ветрогенерации;
• перевод земель в иные категории для развития туризма и сельского хозяйства.

Ключевые нормативные документы 2026 года

Федеральный уровень

1. Лесной кодекс РФ (ст. 21, 23, 27, 89, 91).
2. Земельный кодекс РФ (гл. 3, 5, 10).
3. Федеральный закон от № 201-ФЗ «О внесении изменений …» (с изменениями от ).
4. Постановление Правительства РФ от № 613 «Об утверждении Положения о порядке …» (в редакции от ).
5. Приказ Минприроды РФ № 476/2025 «О форме заявления на перевод лесных участков» (вступил в силу ).

Региональный уровень

Каждый субъект РФ разрабатывает собственные правила землепользования и застройки, планы границ лесничеств и схемы территориального планирования, которые могут вводить:

• дополнительные согласования с Росприроднадзором и Росрыболовством;
• повышенные коэффициенты компенсационного лесоразведения (Дальний Восток — до 1:3).

Пошаговая процедура перераспределения (2026-2027)

Шаг 1. Подготовка исходных данных

Заявитель (государственный орган, юрлицо или физлицо) готовит:

• кадастровый паспорт участка;
• актуальный лесной план и лесохозяйственный регистр;
• экологическое обоснование (ЭО) по методике ГОСТ 17.4.3.02-2025;
• схему расположения гидротехнического или иного объекта (в масштабе 1:10 000).

Шаг 2. Подать заявление в Рослесхоз

Форма заявления утверждена Приказом Минприроды № 476/2025.
Срок рассмотрения — 30 календарных дней.
Госпошлина в 2026 году составляет 7 500 ₽.

Шаг 3. Публичные слушания и экологическая экспертиза

В течение 45 дней после положительного заключения Рослесхоза проводятся:

1. публичные слушания в муниципалитете;
2. государственная экологическая экспертиза (ГЭЭ), если площадь > 50 га;
3. оценка воздействия на бассейновые водные ресурсы (Росводресурсы).

Шаг 4. Утверждение постановлением Правительства РФ

Комиссия под председательством вице-премьера В.А. Абрамченко рассматривает пакет документов.
После положительного решения выдаётся постановление с приложением новой границы и условий компенсационного лесоразведения.

Шаг 5. Внесение изменений в ЕГРН

Росреестр вносит запись в течение 5 рабочих дней после получения постановления.
Изменяется категория земель (например, с «лесной фонд» на «земли промышленности»).

Пример: перевод участков под дальневосточный автотуризм

В мае 2026 г. Минвостокразвития РФ инициировало проект «Дальневосточное кольцо».
По итогам перераспределения:

• из лесного фонда выведены 2 340 га придорожных полос в Амурской области и ЕАО;
• взамен заложены 7 020 га новых лесных насаждений (коэффициент 1:3);
• созданы 4 новых туристских кластера с возможностью размещения гостиниц, АЗС и кемпингов.

Срок реализации: 2026–2030 гг.
Прогнозный турпоток: + 1,2 млн человек в год.

Риски и ограничения 2026 года

Перераспределение земель лесного фонда в 2026 году стало более прозрачным и цифровизированным, но требует от заявителя жёсткого соблюдения процедуры, экологической ответственности и компенсационного лесоразведения.
Успешные кейсы (Дальний Восток, Красноярский край) показывают, что при грамотном подходе можно совместить экономическое развитие и природоохранные задачи.