Краткое содержание: статья раскрывает правовые основы, порядок и механизмы передачи жилых помещений государственного жилищного фонда (ГЖФ) в собственность муниципалитета (на примере города Москвы), рассматривает источники финансирования капитального ремонта и отвечает на часто задаваемые вопросы.

Правовые основы передачи

Передача жилых помещений из государственного жилищного фонда в муниципальную собственность регулируется несколькими нормативными актами:

1. Жилищный кодекс Российской Федерации (часть 2 статьи 92 и часть 1 статьи 99).
2. Федеральный закон № 384‑ФЗ «О муниципальном государственном автономном учреждении».
3. Приказ Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы от № 116‑К/2024 (утверждает форму договора).
4. Местные нормативные акты Москвы, в частности постановление Городской Думы № 150‑О от .

Согласно части 2 статьи 92 Жилищного кодекса, государственная собственность на жилые помещения может быть передана в собственность муниципального образования либо в собственность юридических лиц, если это необходимо для обеспечения жилищных нужд населения.

В части 1 статьи 99 Жилищного кодекса указано, что такие передачи осуществляются на основании договоров, заключаемых между органом государственной власти, уполномоченным на управление ГЖФ, и муниципальными органами.

Участники процесса

• Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы – сторона‑продавец, владелец помещения в ГЖФ.
• Муниципальное образование (городская, районная, муниципальная администрация) – сторона‑покупатель, получающая в собственность помещение.
• Органы государственной регистрации – фиксируют изменения в праве собственности.
• Нотариус/юридический отдел – оформляют договор и сопровождают сделку.
• Бухгалтерия и финансовый отдел – отвечают за расчеты и финансирование капитального ремонта.

Порядок передачи

Подготовительный этап

1. Инициатива. Муниципальная администрация подает запрос в Департамент жилищной политики о возможности передачи конкретных помещений.
2. Проведение экспертизы. Департамент проверяет юридический статус, отсутствие обременений и соответствие помещения критериям, установленным в статье 92 ЖК РФ.
3. Оценка стоимости. Привлекается независимая оценочная организация, которая определяет рыночную стоимость помещения и стоимость доли в праве собственности.

Договор передачи оформляется в письменной форме и включает:

• Перечень передаваемых помещений (адрес, площадь, кадастровый номер).
• Стоимость передачи (может быть безвозмездной при выполнении социальных задач).
• Условия финансирования капитального ремонта (см. раздел 4).
• Гарантии и обязательства сторон (соблюдение прав жильцов, переход прав и обязанностей).
• Порядок и сроки государственной регистрации перехода права собственности.

Регистрация перехода

После подписания договора стороны подают заявление в Росреестр. Регистрация завершается в течение 10‑15 рабочих дней. По завершении регистрации выдается выписка из ЕГРН, подтверждающая изменение собственника.

Информирование жильцов

Согласно пункту 4 статьи 92 ЖК РФ, жильцы обязаны быть уведомлены о предстоящей передаче. Уведомление осуществляется письменно, с указанием новых реквизитов управляющей организации и сроков перехода прав.

Финансирование капитального ремонта

Вопрос финансирования капитального ремонта (КР) является ключевым при передаче имущества. По данным Департамента, источники финансирования могут включать:

• Бюджет Москвы – выделения из муниципального бюджета в рамках программы «Капитальный ремонт жилого фонда».
• Собственные средства муниципального образования (например, за счет арендных поступлений, земельных платежей).
• Специальные целевые фонды (например, Фонд поддержки жилищного строительства).
• Кредиты и займы под гарантии города (при необходимости).

В договоре указывается, кто несёт расходы на предстоящий КР, а также порядок согласования смет и графика работ. Часто в договорах прописывается «условие обратного выкупа», когда при невозможности выполнения КР муниципалитет имеет право вернуть помещение в собственность ГЖФ.

Практические примеры в Москве

Кварталы в Юго‑Восточном административном округе

В 2024 году Департамент заключил 12 договоров о передаче 3 500 квартир в собственность муниципального образования «Текстильщики». Стоимость передачи была покрыта за счёт муниципального бюджета, а дальнейший КР планируется реализовать в 2026‑2029 годах.

Жилой комплекс «Северный Вестник»

В 2025 году в рамках программы «Социальный Партнёрство» была передана часть помещений в собственность районной администрации. При этом часть помещений была передана безвозмездно в обмен на обязательство по проведению полного КР в течение пяти лет.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Вопрос: Может ли жильец отказаться от передачи помещения в муниципальную собственность?

Ответ: По закону жильцы не имеют права вето. Однако их согласие учитывается при формировании условий договора, особенно в случае безвозмездной передачи.

Вопрос: Какой документ подтверждает, что жилье находится в муниципальной собственности?

Ответ: Выписка из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), где в качестве собственника указано название муниципального образования.

Вопрос: Какие налоги уплачивает муниципалитет после получения собственности?

Ответ: Муниципальное образование обязано уплачивать налог на имущество, однако в большинстве случаев он включён в бюджетные расходы и не взимается с физических лиц‑жильцов.

Вопрос: Можно ли продать полученное в собственность жильё частному инвестору?

Ответ: По статье 99 ЖК РФ продажа муниципального жилья частным лицам допускается лишь после проведения публичного тендера и при соблюдении социально‑жилищных критериев.

Передача жилых помещений государственного жилищного фонда в муниципальную собственность – сложный, но регламентированный процесс, который позволяет:

• Оптимизировать управление жилым фондом на уровне муниципалитета;
• Обеспечить более гибкое и оперативное финансирование капитального ремонта;
• Учесть интересы местных жителей при планировании и реализации ремонтных работ;
• Сократить административные издержки за счёт более тесного взаимодействия между Департаментом жилищной политики и муниципальными органами.

Соблюдение всех юридических требований, тщательная подготовка документов и прозрачное информирование жильцов – ключевые факторы успешной передачи.

Дата публикации: 18 апреля 2026 г.