Что понимают под «лесным фондом» в 2026 году

Согласно Земельному кодексу РФ (ст. 101 в редакции от № 212-ФЗ) и Лесному кодексу РФ (ст. 6.1), к землям лесного фонда относятся:

• лесные земли – участки, покрытые лесной растительностью;
• нелесные земли – вырубки, просеки, поляны, болота, дороги и прочие территории, входящие в состав охраняемого лесного массива.

Все они исключены из оборота, пока не будут переведены в другую категорию решением органов государственной власти субъекта РФ или муниципалитета.

Почему муниципалитету могут передать участок из лесного фонда

Передача осуществляется ради:

• строительства социальных объектов (школ, поликлиник, ФАПов);
• расширения границ населённых пунктов;
• созания объектов инфраструктуры (дорог, инженерных сетей);
• размещения туристско-рекреационных зон.

Однако перевод запрещён, если участок относится к защитным лесам (ст. 11 ЗК РФ): приморские, курортные, водоохранные, противоэрозионные и т.д.

Этап 1. Подготовка схемы расположения земельного участка

Согласно п. 1 ст. 11.3 ЗК РФ образование нового участка возможно:

• через проект межевания территории;
• через проектную документацию лесных участков;
• через схему расположения земельного участка на кадастровом плане – наиболее быстрый и часто применяемый путь.

Для подготовки схемы муниципалитет:

1. Заказывает кадастровые работы у лицензированного инженера-геодезиста.
2. Получает экспликацию границ из материалов лесоустройства и натурного обследования (см. разъяснение Прокуратуры Свердловской области).
3. Согласовывает проект с Рослесхозом – обязательное условие при включении участка в границы населённого пункта.

Этап 2. Перевод категии земель

Процедура регулируется ФЗ от № 172-ФЗ:

1. Инициатива. Подаётся муниципальным образованием либо субъектом РФ.
2. Экспертиза. Проводится государственная экологическая экспертиза и госэкспертиза проектной документации (подтверждается Госюрбюро Пензенской области).
3. Решение. Принимается органом исполнительной власти субъекта РФ (правительством области). Решение публикуется в официальном журнале.
4. Внесение изменений. Данные о переводе вносятся в ЕГРН (Росреестр), а также в генплан и ПЗЗ муниципалитета.

Этап 3. Предоставление муниципалитету в собственность

После перевода категории участок:

1. Регистрируется в ЕГРН как муниципальная собственность.
2. Муниципалитет вправе передать его гражданам или юрлицам:
   • в аренду;
   • в постоянное (бессрочное) пользование;
   • в собственность (например, при приватизации под строительство ИЖС).

Порядок предоставления регламентирован ст. 71 ЛК РФ и ЗК РФ.

Особенности для защитных лесов

Если участок находится в защитных лесах, перевод возможен только при одновременном замещении утраченных лесных ресурсов на территории региона (п. 2 ст. 11 ЗК РФ). В противном случае отказ гарантирован.

Как долго всё занимает в 2026 году

Ошибки, которых стоит избежать

• Игнорирование согласований с Рослесхозом – приведёт к отказу в регистрации.
• Отсутствие натурного обследования – границы не признают.
• Нарушение сроков экспертизы – документы просрочатся, придётся начинать заново.
• Попытка перевода защитных лесов без компенсации – гарантированный судебный спор.

Краткий алгоритм для муниципалитета

1. Убедиться, что участок не отнесён к защитным лесам.
2. Заказать кадастровые работы и подготовить схему расположения.
3. Получить положительное заключение Рослесхоза.
4. Провести две государственные экспертизы.
5. Утвердить перевод категории в правительстве области.
6. Зарегистрировать право муниципальной собственности в ЕГРН.
7. Предоставить участок заявителю по решению муниципального совета.

Передача земель лесного фонда в муниципалитет – это возможно, но строго регламентированная процедура. Ключевые условия: подготовка точной схемы, прохождение государственной экспертизы, согласование с Рослесхозом и официальный перевод категории решением субъекта РФ. При соблюдении всех шагов сроки в 2026 году составят не более полугода, а муниципалитет получит земельный участок, готовый к дальнейшему использованию или распределению между гражданами и бизнесом.