С 2025 года органы местного самоуправления получили ключевые полномочия по формированию и утверждению перечня земельных участков муниципальной собственности. Правильное ведение и обновление такого перечня — это не просто формальность, а необходимое условие для прозрачного землепользования, привлечения инвестиций и предоставления гражданам участков на льготных условиях.
Что такое «перечень земельных участков муниципальной собственности»?
Это официальный документ (или опубликованный реестр), в котором перечислены:
- кадастровые номера участков;
- их площадь и разрешенное использование;
- правообладатель (муниципалитет);
- наличие ограничений (аренда, залог, зона охраны объектов культурного наследия и т.д.);
Перечень утверждается решением (постановлением) местной администрации или городской думы и размещается в открытом доступе на официальном сайте муниципалитета.
Кто и как формирует перечень?
Инициаторы
- Комитет по управлению муниципальным имуществом;
- Архитектурно-градостроительный отдел;
- Департамент земельных ресурсов и кадастровой оценки;
- Иные уполномоченные органы МСУ.
Источники данных
- Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН);
- Данные Росреестра о государственной собственности, не разграниченной по уровням;
- Решения о безвозмездной передаче федеральных или региональных участков в муниципальную собственность (ст. 19 ЗК РФ);
- Результаты инвентаризации земель;
- Информация о резервировании под государственные или муниципальные нужды.
Процедура утверждения
- Подготовка проекта перечня — специалисты собирают актуальные сведения об участках.
- Правовая экспертиза — проверяется отсутствие изъятия из оборота, ограничений, залогов, судебных споров.
- Общественные консультации (при необходимости) — размещение на сайте, сбор замечаний.
- Голосование депутатов — на сессии городской думы/совета депутатов.
- Опубликование — в течение 7 дней после принятия документ размещается на официальном сайте муниципалитета.
Какие участки включаются в перечень
Обязательные признаки:
- Право муниципальной собственности оформлено в ЕГРН;
- Отсутствие судебного запрета отчуждения, залога, аренды без права выкупа;
- Не расположены в границах особо охраняемых природных территорий или зон охраны объектов культурного наследия, если это влечёт за собой изъятие из оборота;
- Не находятся в федеральной собственности и не переданы региону в оперативное управление.
Распространённые категории земель
| Категория земель | Примеры использования |
|---|---|
| Земли населённых пунктов | Под ИЖС, ЛПХ, многоэтажную застройку, объекты социальной инфраструктуры |
| Земли сельхозназначения | Под фермерские хозяйства, огородничество, садоводство |
| Земли промышленности | Под малое и среднее производство, склады, сервисные зоны |
| Земли рекреационного назначения | Под базы отдыха, glamping, спортивные объекты |
Что изменилось с 1 марта 2025 года?
Федеральный закон от № 123-ФЗ (вступил в силу ) расширил полномочия муниципалитетов:
- теперь администрация может в судебном порядке изымать участок у собственника без участия прокуратуры, если он не используется по целевому назначению более 3 лет;
- такие участки автоматически включаются в обновленный перечень муниципальной собственности;
- сокращены сроки оформления земель под индивидуальное жилищное строительство для льготных категорий граждан (ветераны, многодетные семьи).
Как гражданину получить участок из этого перечня?
Для льготников
- Подать заявление в МФЦ или на портал «Госуслуги».
- Приложить документы, подтверждающие льготу (справка МСЭ, удостоверение ветерана, свидетельство о рождении 3+ ребёнка).
- Ожидать распределение в порядке очереди (обычно 2–6 мес.).
Для всех остальных
- Аукцион — на сайте torgi.gov.ru или муниципальной площадке;
- Без аукциона — если участок предоставляется для строительства социально значимого объекта (школа, детсад, поликлиника).
Пример из практики: город Новороссийск
28 апреля 2026 года городская дума Новороссийска утвердила обновлённый перечень из 52 земельных участков общей площадью 38,7 га:
- 17 участков — под индивидуальное жилищное строительство;
- 4, под многоэтажные дома;
- 8 — под объекты образования и здравоохранения;
- остальные — резерв под инвестиционные проекты.
Документ вступил в силу 10 мая 2026 года и опубликован на сайте администрации города в разделе «Земельные отношения».
Как проверить, входит ли участок в муниципальный перечень
- Перейдите на сайт вашего муниципалитета.
- Откройте раздел «Муниципальное имущество» или «Земельные участки».
- Найдите актуальный утверждённый перечень (обычно в формате PDF или Excel).
- Введите кадастровый номер в строку поиска или сверьте с публичной кадастровой картой.
Формирование и публикация перечня земельных участков муниципальной собственности — это важный инструмент прозрачности, экономического роста и социальной поддержки граждан. Благодаря новым законам и цифровым сервисам получить информацию о свободных участках и подать заявление стало проще, чем когда-либо.