Градостроительный кодекс РФ не требует получать разрешение на строительство (РНС) для ряда первоначальных мероприятий․
Правительство РФ специальным Постановлением от № 1789 (в редакции на 18 мая 2022 г․) закрепило чёткий перечень подготовительных работ, которые разрешено начинать до выдачи РНС․ Ниже, актуальная информация на 19 апреля 2026 г․
Нормативная база
- Статья 51․1 ГрК РФ — общие исключения․
- Постановление Правительства РФ № 1789, перечень подготовительных работ․
- Приказы Минстроя, Минвостокразвития, Минтранса — отраслевые уточнения․
Какие работы можно начинать до РНС
Инженерно-геологические, геодезические и изыскательские работы
- Проведение инженерных изысканий: геология, гидрология, экология․
- Создание геодезической разбивочной основы (ГРО) и нанесение осей зданий․
- Установка временных геодезических знаков и пунктов․
Очистка участка и благоустройство
- Вырубка кустарника и отдельных деревьев без нарушения лесного фонда․
- Снос ветхих некапитальных строений․
- Уборка строительного мусора и бытового мусора․
Временные инженерные мероприятия
- Устройство временных дорог, площадок, подъездов․
- Искусственное понижение уровня грунтовых вод, дренаж, осушение участка․
- Прокладка временных сетей водоснабжения, канализации, электроснабжения․
Ограждение стройплощадки
- Установка временных ограждений (сетка, штахетник, быстровозводимые модульные конструкции)․
- Оборудование КПП и поста охраны․
Размещение временных объектов
| Вид объекта | Требования |
|---|---|
| Некапитальные строения (бытовки, навесы) | Без фундамента, срок службы ≤ 5 лет |
| Складские площадки | Асфальтовое или щебёночное покрытие; огнезащита |
| Мобильные бетонные заводы, РБУ | Разрешение Росприроднадзора при выбросах > 10 т/год |
Работы по инженерной инфраструктуре
Для объектов инженерной инфраструктуры (линии электропередачи, трубопроводы, дороги) аналогичные подготовительные работы разрешены Постановлением Правительства РФ № 334 от ․
Что нельзя делать без РНС
- Забивать сваи, устраивать ленточные или монолитные фундаменты․
- Возводить капитальные стены или несущие конструкции․
- Подключаться к центральным сетям водо- и газоснабжения․
- Проводить взрывные работы без отдельного разрешения․
Пошаговый алгоритм действий застройщика
- Подать уведомление в МФЦ или Госуслуги о начале подготовительных работ (форма № РНС-1)․
- Согласовать перечень работ с органами госстройнадзора субъекта РФ․
- Выполнить мероприятия, указанные в п․ 2 настоящей статьи․
- Оформить разрешение на строительство на основе проектной документации и положительного заключения экспертизы․
- Продолжить основное строительство․
Ответственность за нарушения
За начало капитального строительства без РНС предусмотрено:
- административный штраф до 500 000 ₽;
- приостановление работ;
- снос самовольной постройки․
Грамотное использование «подготовительного этапа» позволяет экономить до 3-4 месяцев общего цикла строительства․
Главное — строго соблюдать перечень разрешённых работ и своевременно уведомлять контролирующие органы․
Информация актуальна на ․ Перед началом работ рекомендуем получить разъяснения в местном отделении Минстроя или Госстройнадзора․