Аббревиатура «ПБП» в земельном праве расшифровывается как «право безвозмездного пользования». Это специальный вид гражданско-правового договора (а точнее — института, закреплённого в Гражданском кодексе РФ), по которому одна сторона (собственник или законный владелец земельного участка) передаёт другой стороне участок безвозмездно и на ограниченный срок для определённых целей. Ниже разберёмся подробно, как именно устроен ПБП, в чём отличие от других форм владения и какие подводные камни могут ждать стороны.

ПБП в Гражданском кодексе РФ

Право безвозмездного пользования регулируется:

• глава 36 ГК РФ (ст. 621–627);
• Федеральный закон № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»;
• Земельный кодекс РФ ст. 22 и 23 (для государственных и муниципальных участков).

Ключевая особенность: вещь (земельный участок) переходит во владение и пользование, но не в собственность пользователя. Он обязан вернуть её собственнику в том же состоянии, учитывая нормальный износ.

Кто может заключить договор ПБП

Основные условия договора

1. Целевое назначение участка должно быть прописано (например, «ведение личного подсобного хозяйства»).
2. Срок: максимум 5 лет для граждан и 1 год — для коммерческих организаций. Возможно продление.
3. Нельзя сдавать в субаренду или передавать третьим лицам без письменного согласия собственника;
4. Оформляется в простой письменной форме и подлежит регистрации в Росреестре, если участок из земель гос- или мун- фонда.

Пошаговая схема заключения договора ПБП

Шаг 1. Подготовка документов

• кадастровый паспорт участка;
• правоустанавливающие документы собственника;
• проект договора ПБП;
• согласие всех собственников (если доля в общей долевой собственности).

Шаг 2. Согласование условий

Стороны определяют:

• целевое использование;

• срок;

• обязанности по содержанию, уплате налогов, охране земель.

Шаг 3. Подписание и регистрация

Если участок из гос- или мун- фонда, договор подаётся в МФЦ/Росреестр; для частных участков достаточно нотариального удостоверения или простой письменной формы.

Отличие ПБП от аренды и безвозмездной аренды

Типовые случаи применения ПБП

• Дачные и садовые товарищества: участки под общие дороги, спортплощадки, скверы.
• Религиозные организации: храмы получают землю безвозмездно от муниципалитета.
• НКО и социальные предприятия: под строительство социальных объектов.
• Фермерские хозяйства: пользование государственными землями для ведения КФХ на льготных условиях.

Подводные камни и практические советы

Совет 1. Проверьте, не входит ли участок в зону охраняемых объектов (заповедник, водоохранная зона). Иначе разрешение Росприроднадзора понадобится.

Совет 2. Укажите в договоре чёткие обязанности по кадастровому учёту и налогам. Налог на землю платит собственник, но иногда стороны договариваются иначе.

Совет 3. Если собственник — муниципалитет, уточните процедуру торгов. Иногда ПБП предоставляется без торгов только для определённых категорий (НКО, религиозные организации).

Как расторгнуть договор ПБП

1. Досрочно по соглашению сторон.
2. По требованию собственника, если пользователь:
   • нарушил целевое использование;
   • не ведёт надлежащий уход за участком;
   • передал участок третьим лицам без согласия.
3. По инициативе пользователя — достаточно письменного уведомления за 30 дней.

ПБП — удобный инструмент для временного безвозмездного использования земельного участка. Он экономически выгоден получателю, но требует чёткого соблюдения целевого назначения и сроков. Перед заключением договора желательно получить юридическую консультацию и проверить объект на юридическую «чистоту» в Росреестре и Кадастровой палате.

Актуально на 19 апреля 2026 г.