Строительный контроль – это системный набор мероприятий, направленных на обеспечение соответствия
строительно‑монтажных работ требованиям проектной документации, нормативных правовых актов
и техническим регламентам․ При этом контроль осуществляют как заказчик, так и подрядчик․ В данной
статье рассматриваются особенности выполнения строительного контроля подрядчиком, его правовая
основа, основные этапы, обязательные документы и практические рекомендации․

Правовая база

Нормативные документы, регламентирующие строительный контроль, включают:

1. Градостроительный кодекс Российской Федерации (ГрК РФ) – ч․ 1 ст․ 55․5‑1
   (должностные обязанности специалиста по организации строительства и главного инженера проекта)․
2. Гражданский кодекс РФ, ст․ 748 – право заказчика осуществлять контроль и надзор за
   выполнением работ по договору подряда․
3. Постановление Правительства РФ № 468 от – порядок проведения строительного
   контроля при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте․
4. Сводные нормативные документы:
   • СП 543․1325800․2024 «Строительный контроль при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства»;
   • СП 48․13330․2019 – требования к организации и проведению контроля качества арматурно‑сварочных работ;
   • СТО 02495307‑004‑2009 – контроль качества арматурно‑сварочных работ в железобетонных конструкциях․

Все перечисленные документы обязательны к исполнению, если они указаны в договоре подряда․

Обязанности подрядчика в рамках строительного контроля

Согласно вышеуказанным нормативным актам, подрядчик обязан:

• Разработать и утвердить план контроля (с учётом требований проекта и нормативов);
• Назначить ответственных лиц (инженера‑контролёра, мастера, специалистов по качеству);
• Проводить входной контроль материалов и изделий, фиксировать результаты в соответствующих актах;
• Обеспечить достоверную документальную фиксацию всех контрольных мероприятий в журнале
  строительного контроля;
• Своевременно предоставлять заказчику отчёты о проведенных проверках и устранять выявленные
  нарушения;
• Вести исполнительную документацию (акты, протоколы, журналы) согласно требованиям
  СП 543․1325800․2024 и ГрК РФ․

Подрядчик обязан выполнять контроль независимо от вмешательства заказчика в оперативно‑хозяйственную
деятельность, но при этом взаимодействовать с ним для согласования результатов․

Кто может осуществлять контроль?

По ч․ 1,5 ст․ 55․5‑1 ГрК РФ, организацию и проведение строительного контроля обязан
специалист по организации строительства – главный инженер проекта, сведения о котором включаются в
национальный реестр․ В рамках субподряда функции могут делегировать квалифицированным
инженерам‑контролёрам, но их квалификация должна соответствовать требованиям
СП 543․1325800․2024․

Этапы строительного контроля, осуществляемого подрядчиком

1. Подготовительный этап
   • Разработка плана контроля (периодичность, объёмы, методы);
   • Утверждение регламента контроля в рамках проекта;
   • Назначение ответственных лиц и обучение персонала․
2. Входной контроль
   • Проверка соответствия поступающих материалов (сертификаты, декларации);
   • Контроль условий транспортировки, хранения и складирования;
   • Фиксация результатов в актах входного контроля и журнале․
3. Текущий (оперативный) контроль
   • Контроль соответствия выполняемых работ проектной документации;
   • Проверка качества выполнения отдельных технологических операций
     (например, арматурно‑сварочных работ, бетонных смесей);
   • Составление протоколов промежуточных проверок и их согласование с заказчиком․
4. Финальный контроль
   • Проверка готовности объекта к сдаче (соответствие техническому заданию, нормативам);
   • Подготовка акта приемки‑сдачи (в т․ч․ с привязкой к требованиям СП 543․1325800․2024);
   • Передача исполнительной документации заказчику․

Обязательная документация

Все мероприятия фиксируются в официальных документах․ Ниже – перечень основных форм:

• Журнал строительного контроля – единый реестр всех проверок (входной, текущий, финальный);
  обычно оформляется в электронном виде (см․ статья «Строительный контроль: как заполнить основные документы
  в электронном виде»)․
• Акты входного контроля – подтверждают соответствие материалов требованиям проекта․
• Протоколы промежуточных проверок – фиксируют результаты контроля отдельных этапов работ․
• Акты выполненных работ (по каждому разделу проекта)․
• Акты приемки‑сдачи – окончательная форма, подписываемая представителями заказчика и подрядчика․
• Отчёты о несоответствиях и план мероприятий по их устранению (non‑conformance reports)․

Все документы подписываются уполномоченными представителями заказчика и подрядчика, что подтверждает их юридическую силу․

Взаимодействие подрядчика с заказчиком

Контроль осуществляется в рамках кооперативного надзора․ Основные моменты взаимодействия:

• Регулярные согласования плана контроля и его корректировка по требованию заказчика;
• Предоставление заказчику копий журналов и актов в течение установленного срока (обычно 3‑5 рабочих дней);
• Согласование протоколов выявленных дефектов и согласование сроков их устранения;
• Участие представителей заказчика в совместных проверках (например, при вводе в эксплуатацию);
• Соблюдение требований к правильному использованию материалов заказчика (см․ ГК РФ ст․ 748)․

При нарушении сроков или качества подрядчик несёт ответственность в соответствии с договором
и законодательством (ст․ 748 ГК РФ, ст․ 53 ГрК РФ);

Виды строительного контроля, реализуемые подрядчиком

Технический (оперативный) контроль

Проводится непосредственно на строительной площадке, охватывает все технологические операции,
соответствие материалам, соблюдение технологических карт․

Авторский надзор

Требуется, если в проектной документации присутствует архитектурная часть․ Подрядчик совместно
с автором проекта проверяет соответствие реализуемого объекта дизайнерским решениям․

Государственный (внешний) контроль

Осуществляется уполномоченными органами (Ростехнадзор, Минстрой)․ Подрядчик обязан предоставлять
все необходимые документы и допускать проверку в любой момент․

Инструменты и методы контроля

• Визуальный осмотр – базовый метод, применяемый на всех этапах․
• Контроль измерений (геодезические, геометрические, измерения толщины покрытий)․
• Лабораторный анализ образцов материалов (бетон, арматура, сталь)․
• Неразрушающий контроль (УЗИ, рентген, магнитные методы) – особенно важен для сварных соединений․
• Электронные системы учёта – специализированные программы для ведения журналов,
  интегрированные с BIM‑моделью проекта․

Пример заполнения журнала строительного контроля

Все записи в журнале должны быть подписаны как представителем подрядчика, так и заказчика (при
совместных проверках)․

Частые ошибки подрядчиков и рекомендации по их устранению

• Отсутствие плана контроля – вести план необходимо с момента подписания договора;
  использовать шаблоны СП 543․1325800․2024․
• Недостаточная квалификация персонала – проводить аттестацию и обучение согласно
  требованиям нормативов (например, СТО 02495307‑004‑2009)․
• Неоформленные документы – использовать электронные системы для автоматической генерации
  актов и журналов․
• Отсрочка передачи результатов заказчику – установить чёткие сроки (не более 5 дней)
  и согласовать их в договоре․
• Игнорирование рекомендаций авторского надзора – вести совместные встречи, фиксировать
  согласования в протоколах․

Следование рекомендациям позволяет избежать штрафов, задержек и претензий со стороны заказчика․

Осуществление строительного контроля подрядчиком – это обязательный процесс, закреплённый в
гражданском, градостроительном и техническом законодательстве РФ․ Правильная организация контроля
включает разработку плана, назначение ответственных, систематическое документирование и тесное
взаимодействие с заказчиком․ Соблюдение нормативных требований (ГрК РФ, Постановление № 468,
СП 543․1325800․2024 и др․) гарантирует качество строительства, своевременную сдачу объекта и
минимизацию финансовых рисков․

Помните: контроль – это не просто проверка, а инструмент управления качеством и безопасностью
строительства․