Дата последнего обновления: 19 апреля 2026 г․

Несмотря на то, что Советский Союз прекратил своё существование в декабре 1991 года, земельное законодательство СССР продолжает влиять на современные правовые системы постсоветских государств․ Многие нормы были «наслоены» на новые кодексы, а принципы распоряжения, пользования и охраны земель стали фундаментом для современных земельных отношений в России, Беларуси, Украине, Казахстане и других странах СНГ․

Историческая эволюция земельного права в СССР

1917–1922: декреты большевиков и национализация

• Декрет «О земле» (26 октября 1917 г․) – первый акт, полностью отменивший частную собственность на землю․
• Земельный кодекс РСФСР 1922 года – первое систематизированное земельное законодательство, закрепившее принцип единого земельного фонда․

1928–1953: коллективизация и государственный контроль

1. Создание колхозов и совхозов – земля передавалась в бессрочное пользование трудовым коллективам․
2. Земельный кодекс РСФСР 1928 года – закрепил бесплатное пользование землёй и запрет на её куплю-продажу․

1954–1985: «земельные» реформы Хрущёва–Брежнева

Закон СССР от 13 мая 1955 года «О дальнейшем развитии колхозного строя» ввёл:

• право колхозов распоряжаться внутрихозяйственными земельными участками;
• усиление ответственности за нерациональное использование земли․

1986–1991: перестроечные законы и первые «рыночные» элементы

В 1990 г․ был принят Земельный кодекс СССР (вступил в силу 1 марта 1991 г․) – первый документ, допустивший:

• аренду земли юридическими и физическими лицами;
• организацию кооперативов и фермерских хозяйств на долгосрочной основе;
• возможность наследования прав пользования․

Основные институты земельного права СССР

Единый государственный земельный фонд (ЕГЗФ)

Вся земля в СССР была объединена в единый государственный земельный фонд, который делился на семь категорий:

1. Сельскохозяйственные угодья (пашня, сенокосы, пастбища)․
2. Земли населённых пунктов (города, посёлки, дачные массивы)․
3. Земли промышленности, транспорта и иного назначения․
4. Земли природоохранного значения (заповедники, заказники)․
5. Земли лесного фонда․
6. Земли водного фонда․
7. Запасные земли (не вовлечённые в хозяйственный оборот)․

Право пользования vs․ право собственности

Земельный кодекс РСФСР 1968 года: «классика» советского земельного права

Действовал до 2001 года и стал основой для Земельного кодекса РФ 2001 г․

Ключевые новации 1968 г․:

• Обязательное изъятие земель для государственных нужд с компенсацией только затрат на мелиорацию, здания и посевы․
• Уголовная ответственность за «самовольный захват земли» (ст․ 93 УК РСФСР 1960 г․)․
• Государственный земельный кадастр – начало системы учёта․

Современное наследие: как нормы СССР живут сегодня

Российская Федерация

• Категории земель из ЕГЗФ фактически сохранены в Земельном кодексе РФ (гл․ 3)․
• Порядок изъятия земель для госнужд перекочевал в ст․ 49․1 ЗК РФ․
• Кадастр и мониторинг – развитие идеи 1968 года․

Республика Башкортостан: пример «наслоения»

В учебном пособии «Основы земельного права», изданном в Башкортостане в 2026 году, авторы специально выделяют:

1. историческую преемственность земельных отношений СССР → РФ → Республик Башкортостан;
2. советские категории земель как «полезный инструмент» при планировании муниципальных территорий․

Земельное законодательство СССР создало уникальную систему, где вся земля была единым государственным ресурсом, а права на неё строго регламентировались․ Сегодня российские и региональные кодексы (включая свежие учебные пособия в Башкортостане) используют советские категории как «скелет», наращивая на нём рыночные механизмы аренды, купли-продажи и ипотеки․ Знание этих исторических корней позволяет лучше понимать не только современное право, но и логику муниципального землеустройства в XXI веке․

© 2026․ Подготовлено на основе официальных кодексов, архивных материалов и учебного пособия «Основы земельного права» (Республика Башкортостан, 2026)․