Конституция Российской Федерации прямо закрепляет: «носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является её многонациональный народ» (ст. 3 ч. 1).
Однако народ не упражняет власть непосредственно каждый день — он делегирует полномочия через различные формы реализации власти‚ которые можно условно разделить на прямые и представительные.
Прямые формы реализации власти
Народ осуществляет власть непосредственно‚ без посредников.
Всероссийский референдум
- Наивысшая форма прямого волеизъявления.
- Вносится по инициативе:
- президента РФ;
- Совета Федерации;
- Госдумы;
- граждан (не менее 2 млн подписей в ≥ 2/3 субъектов).
- Принятые решения имеют высшую юридическую силу и не подлежат пересмотру без нового референдума.
Выборы Президента Российской Федерации
Прямое всенародное голосование‚ в результате которого граждане выбирают главу государства на 6 лет (не более двух сроков подряд).
Досрочные выборы и отзыв (импичмент)
Законодательство РФ предусматривает механизмы досрочного прекращения полномочий Президента при наличии
решения Совета Федерации (ст. 93 Конституции).
Представительные формы реализации власти
Народ делегирует часть своей власти избранным органам.
Выборы в Федеральное Собрание РФ
- Государственная Дума (нижняя палата) — 450 депутатов:
- 225 избираются по одномандатным округам;
- 225 — по федеральным спискам партий.
- Совет Федерации (верхняя палата) — представители законодательных и исполнительных органов субъектов.
Выборы органов государственной власти субъектов
- Законодательные собрания‚ губернаторы‚ мэры и др.
- Позволяют жителям регионов непосредственно влиять на местную политику.
Муниципальные выборы
Граждане выбирают глав муниципальных образований‚ депутатов представительных органов местного самоуправления‚ формируя организационную основу местного самоуправления.
Дополнительные (вспомогательные) формы влияния народа на власть
Право законодательной инициативы
- Инициатива внесения законопроекта в Госдуму может исходить от:
- президента;
- Совета Федерации;
- судов;
- граждан при наличии ≥ 2 млн подписей.
Право обращений и коллективных петиций
Граждане могут писать в государственные органы‚ подавать коллективные обращения‚ участвовать в публичных слушаниях и общественных обсуждениях.
Общественный и парламентский контроль
- Общественные палаты‚ НКО‚ СМИ‚ антикоррупционные расследования.
- Парламентские слушания‚ парламентские запросы‚ отчёты правительства.
| Форма | Характер | Примеры |
|---|---|---|
| Прямая | Народ участвует сам | Референдум‚ выборы президента |
| Представительная | Народ делегирует полномочия | Госдума‚ Совет Федерации‚ губернаторы |
| Вспомогательная | Дополнительные институты влияния | Обращения‚ петиции‚ общественные советы |
Система реализации народом своей власти в Российской Федерации многоуровневая и сбалансированная:
• Прямые формы (референдум‚ выборы) обеспечивают высшую легитимность решений;
• Представительные формы (парламент‚ региональные и муниципальные выборы) позволяют эффективно управлять государством;
• Вспомогательные институты (обращения‚ контроль) дают гражданам возможность постоянного влияния на власть между выборами.
Таким образом‚ многонациональный народ Российской Федерации реализует своё суверенное право через совокупность всех этих форм.