Кадастровая деятельность – одна из ключевых составляющих земельного и градостроительного регулирования. Она обеспечивает точный учёт недвижимости, формирует государственную кадастровую карту и служит базой для регистрации прав собственности. Ниже представлена полная и актуальная информация о нормативных правовых актах, которые определяют порядок, содержание и порядок взаимодействия всех участников кадастрового процесса.

Федеральный закон «О кадастровой деятельности» № 221‑ФЗ

Дата принятия: 24 июля 2007 г.

Закон является краеугольным камнем всей кадастровой системы. В нём определены:

• Цели и задачи кадастровой деятельности;
• Понятия «кадастр», «кадастровая стоимость», «кадастровый план»;
• Права и обязанности органов государственной власти, органов местного самоуправления и саморегулируемых организаций (СРО) в сфере кадастра;
• Порядок ведения Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) и Единого государственного кадастра недвижимости (ЕГКН);
• Требования к квалификации кадастровых инженеров.

С момента принятия закон неоднократно изменялся. Последняя редакция учитывает более 80 поправок, в т.ч. поправки 2024‑2025 гг, которые усиливают роль электронных сервисов и упрощают порядок получения кадастровой информации.

Текст закона на КонсультантПлюс

Ключевые изменения за 2008‑2025 гг.

1. Уточнение порядка оценки кадастровой стоимости (изменения от , ).
2. Расширение полномочий СРО в проведении кадастровых работ (поправка от ).
3. Переход к единой государственной системе координат (постановление Правительства РФ № 1240 от ).
4. Внедрение Электронного документооборота в процесс регистрации недвижимости (поправки 2020‑2023 гг, в частности закон № 148‑ФЗ от ).

Свод законов, тесно связанных с кадастром

Кадастровая деятельность тесно переплетена с другими отраслями права. Ниже перечислены основные законы, которые регулируют вопросы, непосредственно связанные с кадастром.

Постановления Правительства РФ, имеющие прямое отношение к кадастру

Ниже – самые значимые постановления, которые уточняют технические и организационные детали работы кадастровой системы.

• Постановление № 1240 от – «Об установлении государственных систем координат, системы высот и гравиметрической системы». Определило единый набор пространственных данных, обязательных для всех кадастровых карт.
• Постановление № 167 от – «О порядке информационного взаимодействия ЕГРН с другими государственными информационными системами». Позволило интегрировать кадастр с налоговыми и статистическими базами.
• Постановление № 576 от – «Об утверждении максимальных размеров платы за предоставление копий технических паспортов и иной кадастровой документации». Установило тарифы за выдачу выписок из ЕГРН.
• Постановление № 1221 от и его дополнения (№ 1355 от , № 1369 от ) – «О правилах присвоения, изменения и аннулирования адресов». Обеспечивает согласованность адресных данных с кадастром.
• Постановление № 1294 от – «Об утверждении правил направления электронных документов в органы, выдающие разрешения на строительство». Упрощает подачу кадастровых сведений в процессе получения разрешений.
• Постановление № 1755 от – «О правилах изменения границ земель, на которых располагаются леса». Включает порядок внесения изменений в кадастровый учёт лесных территорий.

Приказы Минэкономразвития и Минэкономразвития России

Для практического применения кадастровой информации важны также приказы министерств, регулирующие порядок получения специалистов и порядок работы СРО.

• Приказ Минэкономразвития РФ № 735 от – «Об установлении примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков».
• Приказ Минэкономразвития РФ № 610 от – «Об утверждении порядка получения СРО кадастровыми инженерами». Описывает требования к квалификации и лицензированию.

Как взаимодействуют перечисленные документы?

Все перечисленные нормативные акты образуют единую правовую систему, в которой каждый документ играет свою роль:

1. Закон № 221‑ФЗ задаёт общие принципы и структуру кадастровой деятельности.
2. Смежные законы (ГК, Земельный, Жилищный, Градостроительный коды) определяют правовые отношения, которые фиксируются в кадастре.
3. ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и «О государственной кадастровой оценке» регулируют процессы регистрации прав и оценки стоимости, которые непосредственно отражаются в ЕГРН/ЕГКН.
4. Постановления Правительства уточняют технические стандарты (координаты, высоты, адреса) и порядок взаимодействия с другими госуслугами.
5. Приказы министерств устанавливают процедуру подготовки специалистов и порядок работы СРО, обеспечивая качество кадастровых работ.

Практические рекомендации для участников кадастровой деятельности

Если вам необходимо:

• Получить кадастровый паспорт – обратитесь в территориальный орган Росреестра с заявлением в электронном виде (постановление № 167). Учтите тарифы (постановление № 576).
• Оценить кадастровую стоимость – используйте методики, установленные ФЗ № 237‑ФЗ, а также методические рекомендации, издаваемые Росреестром.
• Изменить границы участка – согласуйте изменения с соседями, подготовьте проект границ в соответствии с ПП № 1240 и подайте в органы кадастрового учёта.
• Получить квалификацию кадастрового инженера – пройдите обучение в аккредитованной организации и сдайте экзамен, предусмотренный Приказом Минэкономразвития № 610.

Регулирование кадастровой деятельности в России построено на совокупности более 30 федеральных законов, десятков постановлений Правительства и многочисленных приказов. Основой системы является ФЗ № 221‑ФЗ «О кадастровой деятельности», а остальные документы уточняют и дополняют её в разных сферах: от оценки стоимости до электронного документооборота. Понимание взаимосвязи этих актов позволяет эффективно работать с кадастровой информацией, ускорять процессы регистрации недвижимости и минимизировать правовые риски.

Дата актуализации: 18 апреля 2026 г;