С 1 марта 2025 года вступили в силу ключевые изменения в земельном и градостроительном законодательстве РФ; Теперь власти получили дополнительные рычаги для принудительного изъятия земельных участков у собственников без вмешательства прокуратуры. В статье разберёмся, какие именно основания считаются законными, как проходит процедура и какие гарантии предусмотрены для владельцев.

Прямые основания для принудительного изъятия

Государственные или муниципальные нужды

• Строительство объектов транспортной, инженерной, социальной инфраструктуры. Например, дорог, линий электропередачи, школ, больниц.
• Освоение территорий, признанных необходимыми для реализации федеральных или региональных проектов.

Важно: Конституционный Суд РФ разъяснил, что наличие лицензии на недропользование или любое иное «специальное разрешение» само по себе не создаёт безусловного основания для изъятия земли. Необходимо обоснование публичной необходимости.

Неиспользование участка по целевому назначению

• Земли в границах населённых пунктов (включая садовые и огородные товарищества) должны быть вовлечены в оборот. С 1 марта 2025 года собственнику даётся 3 года на начало строительства или ведения хозяйственной деятельности. При отсутствии движения участок могут изъять в бесхозяемный фонд и затем выставить на торги.
• Отсутствие на участке построенного объекта капитального строительства (дома, магазина, производственного здания) становится основанием для признания участка бесхозным и последующего изъятия.

Объекты незавершённого строительства (ОНС)

Если стройка «заморожена» более 5 лет и объект признан долгостроем, муниципалитет может требовать:

1. Представить реальный план завершения строительства (график).
2. В случае отказа или неисполнения графика — инициировать процедуру изъятия участка в принудительном порядке.

Упрощённая процедура с 1 марта 2025 года

Иск от чиновника вместо прокурорского контроля

Теперь достаточно иска от органа местного самоуправления (администрации района, города). Прокуратура больше не является обязательным участником, что сокращает сроки разбирательства в 2-3 раза.

Предварительная выплата

Конституционный Суд закрепил гарантии: при выделении спора о размере компенсации в отдельное производство собственнику обязаны выплатить предварительную сумму (обычно 70–80 % от кадастровой стоимости) не позднее 30 дней после вступления решения суда в законную силу.

Какие участки попадают под риск в первую очередь

Права и обязанности собственника

Что делать, если получили уведомление

1. Проверьте основания: запросите у муниципалитета копию постановления или решения о публичных слушаниях.
2. Оцените компенсацию: закажите независимую оценку рыночной стоимости участка.
3. Подайте возражения в течение 30 дней с момента опубликования извещения.
4. Участвуйте в суде и требуйте предварительной выплаты.

Как избежать изъятия

• Начните строительство: хотя бы фундамент или временный модульный объект с вводом в эксплуатацию.
• Зарегистрируйте право собственности на все постройки и коммуникации.
• Подайте декларацию о начале строительства через Госуслуги или МФЦ.
• Поддерживайте участок в надлежащем состоянии: убирайте мусор, оформляйте ограждение, платите налоги.

Ключевое правило: любая земля в России может быть изъята, если доказана исключительная публичная необходимость или неиспользование участка. Однако процедура должна быть прозрачной, а компенсация — справедливой.

• Следите за публикациями органов местного самоуправления.
• Не игнорируйте уведомления.
• Своевременно оформляйте права и начинайте строительство.

⚠️ Обратите внимание: с 1 сентября 2025 года вводятся новые основания для изъятия бесхозных участков; Убедитесь, что ваши данные в ЕГРН актуальны!