Государственная кадастровая оценка — это система мероприятий, в результате которых устанавливается кадастровая стоимость объектов недвижимости на территории Российской Федерации. Её проведение строго регламентируется Федеральным законом от № 237-ФЗ, а также другими нормативными актами. В статье разберёмся, когда и на каком основании запускается государственная кадастровая оценка.

Правовые основания

Нормативно-правовые акты, регулирующие процедуру, включают:

• Федеральный закон № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (в ред. 2024–2025 гг.);
• Федеральные законы, касающиеся налогообложения недвижимости (Налоговый кодекс РФ, главы 30–32);
• Указы Президента и постановления Правительства РФ, устанавливающие правила формирования перечня оцениваемых объектов;
• Методические рекомендации Росреестра и Федеральной службы по финансовому мониторингу (ФСФМ).

Инициирующие события (триггеры)

Первичное определение кадастровой стоимости

Кадастровая стоимость определяется в первый раз, если:

1. В Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) впервые внесены сведения о новом объекте недвижимости (земельный участок, здание, помещение и т. д.).
2. Осуществляется раздел, объединение или перераспределение земельных участков, в результате чего появляются новые кадастровые номера.

Очередная (плановая) переоценка

Закон № 237-ФЗ обязывает:

• проводить переоценку не реже одного раза в пять лет;
• утверждать региональный график переоценок, публикуемый органами исполнительной власти субъектов РФ.

На 19 апреля 2026 года большинство регионов уже завершили очередной пятилетний цикл и приступили к подготовке следующего.

Внеочередная переоценка

Внеочередная кадастровая оценка возможна при наличии одного из следующих оснований:

• утрата или существенное изменение характеристик объекта недвижимости (наводнение, пожар, смена категории земель);
• опечатка или ошибка в ЕГРН, повлиявшая на величину кадастровой стоимости;
• решение суда или Комиссии при Росреестре, обязывающее произвести переоценку;
• рост/падение рыночных цен более чем на 30 % в течение трёх лет (по утверждённым статистическим индексам).

Кто принимает решение?

Решение о проведении государственной кадастровой оценки принимает:

1. Региональный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере государственной кадастровой оценки (чаще всего Минимущество/Минэкономразвития региона).
2. Федеральная кадастровая палата (в случаях, если объект находится в федеральной собственности).

После принятия решения формируется приказ и публикуется на официальном сайте власти с указанием:

• перечня объектов недвижимости;
• даты начала и завершения работ;
• названия подрядной организации-оценщика.

Роль ЕГРН

Без актуальных данных Единого государственного реестра недвижимости провести кадастровую оценку невозможно. В ЕГРН должны быть:

• точные кадастровые номера;
• современные кадастровые планы/выписи;
• сведения о разрешенном использовании и площади объекта.

Если сведения отсутствуют или устарели, предварительно проводиться кадастровый учёт или внесение изменений.

Практический пример

Допустим, в марте 2026 г. в г. Тюмень образован новый земельный участок площадью 1500 м² под строительство многоквартирного дома. В ЕГРН внесены сведения о новом объекте 15 апреля 2026 г.

1. Кадастровый инженер формирует межевой план, вносит данные в ЕГРН.
2. Власти Тюменской области в течение 10 дней публикуют приказ о проведении первичной кадастровой оценки.
3. Через 60 дней подрядчик (аккредитованная оценочная компания) предоставляет отчёт, который затем утверждается приказом регионального Минимущества.
4. Новая кадастровая стоимость вступает в силу 1 января 2027 г. и станет основой для расчёта налога на недвижимость.

Что важно помнить собственнику

• Каждый собственник вправе узнать даты предстоящей оценки на официальном сайте Росреестра или регионального органа власти.
• Если вы считаете кадастровую стоимость завышенной, можно:
  • подать заявление в комиссию при Росреестре;
  • обратиться в суд.
• Срок подачи жалобы, до 31 декеляря 2026 г. (для оценки 2025 года).

Основания для государственной кадастровой оценки, это совокупность нормативных актов и конкретных событий, определяющих момент и порядок определения (переопределения) кадастровой стоимости. Они защищают права собственников, обеспечивают прозрачность налогообложения и эффективное управление государственной собственностью. Следите за официальными извещениями и своевременно проверяйте актуальность сведений в ЕГРН — это поможет избежать ошибок и излишних налоговых расходов.