В последние годы государственное регулирование участия российских физических и юридических лиц в иностранных организациях значительно ужесточилось.
Правительство РФ утвердило новые правила, согласно которым участие в некоторых отраслях научной, образовательной и иной деятельности должно быть задекларировано в специальном уведомлении.
Данная статья подробно рассматривает правовые основания, порядок оформления и подачи уведомления, а также основные риски за несоблюдение требований.
Правовая база
Нормативные акты, регулирующие обязательность подачи уведомления, включают:
- Федеральный закон от № 273‑ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» – определяет понятие «иностранные организации».
- Федеральный закон от № 115‑ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путём, и финансированию терроризма» – вводит обязанность информировать органы о зарубежных связях.
- Указ Президента РФ от № 605 «О мерах по контролю за участием в иностранных организациях» – устанавливает порядок выдачи кода участия (КУИ).
- Постановление Правительства РФ от 27 ноября 2025 года № 1392 (интерфакс‑ру) – конкретизирует перечень отраслей, в которых обязательна регистрация участия, а также форму уведомления.
Что считается участием в иностранной организации?
Согласно вышеуказанным актам, к участию относятся следующие формы:
- Членство в совете директоров, наблюдательном совете, административных органах.
- Доля в уставном капитале (прямое или через дочерние структуры) более 10 %.
- Оказание управленческих, консультационных или научных услуг на постоянной основе.
- Совместные научные проекты, в которых иностранный партнёр является инициатором.
Важно: даже если участие оформлено в виде неправового лица (например, как индивидуальный предприниматель без регистрации в РФ), оно подпадает под действие закона, если превышает указанные пороги.
Когда требуется уведомление?
Уведомление обязано быть подано в следующих случаях:
- При вступлении в любую из перечисленных выше форм участия.
- При изменении доли участия (увеличение/уменьшение) более чем на 5 %.
- При изменении структуры управления (смена должности, переход в иной орган).
- При прекращении участия – необходимо подать уведомление об окончании в течение 30 дней.
Срок подачи первичного уведомления – 10 рабочих дней с момента фактического вступления в отношения.
Как оформить уведомление (код участия)
Для подачи уведомления необходимо получить Код участия (КУИ). Процедура получения кода:
- Заполнить электронную форму «Заявление о присвоении кода участия» на портале gov.ru.
- Приложить документы:
- Копию устава иностранной организации.
- Документ, подтверждающий долю участия (выписка из реестра, договор).
- Справку о несудимости (для физических лиц).
- Указать отраслевую классификацию (по ОКВЭД) и цель участия.
- Отправить форму в Федеральную службу по финансовому мониторингу (Росфинмониторинг).
- После проверки в течение 5–7 рабочих дней система выдаст уникальный Код участия (КУИ) – 12‑значный алфавитно‑цифровой идентификатор.
Пример кода: RU-2026-AB12CD34.
Порядок подачи уведомления
Уведомление подаётся в единый государственный реестр уведомлений об участии в иностранных организациях (ЕГРУИ). Основные шаги:
- Войти в личный кабинет на egrui.gov.ru с помощью электронной подписи.
- Выбрать пункт «Создать новое уведомление».
- Ввести полученный КУИ и заполнить реквизиты:
- Наименование организации.
- Страна регистрации.
- Размер доли/должность.
- Дата вступления.
- Приложить сканы всех подтверждающих документов.
- Подписать запрос электронной подписью и отправить.
- Получить подтверждение о приёме (в течение 24 часов) и номер регистрации уведомления.
Все изменения (добавление, корректировка, прекращение) фиксируются в реестре и доступны для проверки контролирующими органами.
Ответственность за нарушение требований
Нарушения могут повлечь за собой:
| Тип нарушения | Штраф | Примечание |
|---|---|---|
| Не подача уведомления в срок | От 300 000 до 1 000 000 руб. | Для юридических лиц – до 5 % от годового дохода. |
| Представление недостоверных сведений | От 500 000 до 2 000 000 руб. | Возможна уголовная ответственность (ч. 2 ст. 14.1 УК РФ). |
| Отказ от предоставления доступа к реестру | Штраф до 3 000 000 руб. | Приводит к приостановке лицензий в регулируемых отраслях. |
Практические рекомендации
- Проведите внутренний аудит всех зарубежных связей ещё до вступления в новые проекты.
- Создайте шаблон заявки с перечнем требуемых документов – это ускорит процесс получения КУИ.
- Назначьте ответственного сотрудника (комплаенс‑офицера) за мониторинг сроков подачи уведомлений.
- Храните копии всех подтверждающих документов в электронном виде в соответствии с требованиями ФЗ‑152 «О персональных данных».
- Регулярно проверяйте ЕГРУИ на предмет актуальности записей – изменения в уставных документах иностранных партнёров требуют корректировки уведомления.
Участие в иностранных организациях – это не просто деловая возможность, но и юридическая обязанность, регулируемая рядом федеральных законов и нормативных актов.
Получение кода участия (КУИ) и своевременное уведомление в ЕГРУИ позволяют избежать штрафов, ограничений и потенциальных уголовных последствий.
Придерживаясь описанной процедуры и рекомендаций, компании и физические лица смогут уверенно вести международное сотрудничество, не нарушая российского законодательства.
Источник: постановление Правительства РФ от 27 ноября 2025 года № 1392 (INTERFAX.RU), официальные порталы gov.ru и egrui.gov.ru.