Актуальность: с 16 сентября 2019 года действует редакция Федерального закона от № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (с изменениями на 2 августа 2019 года), в которой чётко распределены полномочия между федеральными, региональными и муниципальными структурами. Ниже приведён систематизированный обзор всех уровней органов, осуществляющих государственное регулирование кадастрового учета в Российской Федерации на 2026 год.

Федеральный уровень

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр)

• Статус: федеральный орган исполнительной власти, подведомственный Минэкономразвития России.
• Функции:

• организует единую систему государственного кадастрового учёта объектов недвижимости;
• формирует и ведёт Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН);
• утверждает кадастровую оценку земель и объектов капитального строительства;
• координирует инфраструктуру пространственных данных РФ;
• осуществляет государственный надзор за деятельностью саморегулируемых организаций (СРО) кадастровых инженеров.

Национальное объединение саморегулируемых организаций кадастровых инженеров (НОПРИЗ)

• Статус: некоммерческая организация, аккредитованная Росреестром.
• Функции:

• разрабатывает профессиональные стандарты кадастровых инженеров;
• ведёт единый реестр членов СРО;
• контролирует соблюдение СРО законодательства и внутренних правил.

Региональный уровень

Органы исполнительной власти субъектов РФ

• С 2 августа 2019 года согласно статье 3.2 Закона № 221-ФЗ переданы полномочия кадастрового учета из централизованных структур в органы исполнительной власти субъектов.
• Функции:

• назначают государственных кадастровых инспекторов;
• координируют работу муниципальных кадастровых палат;
• организуют землеустроительные мероприятия и кадастровые работы на региональной территории.

Территориальные управления Росреестра

• Расположены в каждом субъекте РФ.
• Функции:

• приём и регистрация заявлений на государственный кадастровый учёт и регистрацию прав;
• проверка правоустанавливающих документов;
• информирование заявителей о ходе оказания услуги (п. 1 ст. 29 Закона № 221-ФЗ);
• выдача выписок из ЕГРН и кадастровых паспортов.

Адрес онлайн-сервиса: rosreestr.gov.ru.

Муниципальный и микрорайонный уровни

Муниципальные кадастровые палаты (филиалы ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра»)

• проводят геодезические и кадастровые съёмки;
• подготавливают кадастровые планы и технические планы объектов;
• оказывают муниципальные услуги по межеванию и постановке на кадастровый учёт.

Кадастровые инженеры (члены СРО)

• действуют в рамках саморегулируемых организаций, аккредитованных Росреестром;
• подготавливают кадастровые и технические планы, межевые и акты обследования;
• несут профессиональную ответственность перед СРО и заказчиками.

Дополнительные органы контроля

Генеральная прокуратура РФ и региональные прокуратуры

Осуществляют прокурорский надзор за соблюдением законодательства о кадастровом учете.

Федеральная антимонопольная служба (ФАС)

В декабре 2024 года получила 546 млн рублей на развитие цифровой инфраструктуры, включая контроль тарифов на кадастровые работы.

Порядок взаимодействия граждан с органами кадастрового учета

1. Подача заявления в МФЦ или онлайн через gosuslugi.ru или rosreestr.gov.ru.
2. Предоставление комплекта документов: правоустанавливающие документы, кадастровый план, технический план, акт согласования границ.
3. Проверка и внесение сведений в ЕГРН территориальным органом Росреестра.
4. Выдача выписки ЕГРН или постановление об отказе (ст. 45 Закона № 221-ФЗ).

Краткий FAQ

Актуальные изменения 2024–2026 годов

• Федеральный законопроект 637816-8 (принят 25 февраля 2025 года) упрощает процедуру объединения земельных участков и сокращает сроки кадастрового учёта.
• Расширены электронные формы взаимодействия: подача документов в формате XML, подпись усиленной квалифицированной электронной подписью.
• COVID-19 меры: продлены сроки действия кадастровых планов, выданных в 2020–2021 гг., до 31 декабря 2026 года.

Контактный центр Росреестра: ###-###-#### (звонок бесплатный).