Дата публикации:

Содержание

1. Нормативно-правовая база
2. Почему охрана труда обязана быть в договоре?
3. Ключевые разделы договора, связанные с ОТ
4. Образец раздела «Охрана труда»
5. Как внедрить требования ОТ в практику подрядчика
6. Контрольный список при заключении договора

Строительные работы – одна из самых опасных отраслей экономики․ По статистике, каждый третий несчастный случай на производстве происходит именно в строительстве․ Поэтому включение вопросов охраны труда (ОТ) в договор подряда является не только юридической обязанностью, но и важным инструментом снижения риска травматизма․

В статье рассмотрим:

• какие нормативные акты регулируют ОТ в строительных договорах;
• какие пункты обязаны присутствовать в договоре;
• пример текста раздела «Охрана труда при выполнении работ»;
• практические рекомендации по контролю исполнения․

Нормативно-правовая база

Основными документами, регламентирующими охрану труда в строительстве, являются:

1. Трудовой кодекс Российской Федерации (ТК РФ) – статья 212, 213, 215 о обязанностях работодателя и подрядчика;
2. Федеральный закон № 426-ФЗ «О безопасности и охране труда» (от г․)․
3. ГОСТ 12․0․003‑2015 «Система стандартов безопасности труда․ Общие требования»․
4. СНиП 2․04․03‑85* «Организация строительства» – раздел «Охрана труда»․
5. Приказы Минтруда РФ: Приказ № 237н от «Об утверждении Положения о техническом надзоре за охраной труда»․

Эти документы определяют обязанности заказчика (работодателя) и подрядчика (исполнителя) и формируют основу для включения соответствующих пунктов в договор подряда․

Почему охрана труда обязана быть в договоре?

• Разграничение ответственности․ Четкое указание, кто отвечает за подготовку площадки, инструктаж, обеспечение СИЗ и проведение технического надзора․
• Снижение финансовых рисков․ При возникновении ДТП или травмы подрядчик несет штрафы, а заказчик – компенсацию, если в договоре не зафиксированы обязательства․
• Соответствие требованиям проверяющих органов․ При инспекции ФСКН или Роструда наличие раздела «Охрана труда» ускоряет процесс проверки․
• Укрепление деловых отношений․ Прозрачные правила повышают доверие между сторонами․

Ключевые разделы договора, связанные с охраной труда

В типовом договоре подряда на строительные работы раздел «Охрана труда при выполнении работ» рекомендуется разместить после раздела «Обязанности сторон»․ Ниже перечислены обязательные подпункты:

Предмет и цель раздела

Кратко описывается, что подрядчик обязуется обеспечить безопасность работ в соответствии с действующим законодательством․

Обязанности подрядчика

• Разработать и утвердить План мероприятий по охране труда (ПМОТ) для конкретного объекта․
• Обеспечить работников СИЗ, средствами индивидуальной защиты, согласно Положению о средствах индивидуальной защиты․
• Провести предвводовое инструктажное собрание и регулярные периодические инструктажи․
• Назначить ответственного за охрану труда и, при необходимости, технического надзора․
• Оформить допуски к работе для всех видов опасных работ (работы на высоте, с электроустановками, с тяжёлой техникой и т․д․)․
• Вести журнал учёта несчастных случаев и профессиональных заболеваний․

Обязанности заказчика

• Подготовить площадку к работе (обеспечить ограждения, знаки, доступ к электро- и водоснабжению)․
• Согласовать ПМОТ и предоставить необходимые чертежи, схемы и техническую документацию․
• Обеспечить возможность проведения технического надзора со стороны заказчика․
• Своевременно принимать и рассматривать акты выполненных работ, связанные с ОТ․

Порядок контроля и надзора

Определяется, какие органы (внутренний контроль, внешние инспекторы) имеют право проверять соблюдение ОТ, а также порядок составления актов и протоколов․

Ответственность за нарушение ОТ

• Штрафы в размере до 500 000 рублей за каждый случай нарушения, если он привёл к травме․
• Удержание из стоимости договора до 10 % от суммы контракта за каждый выявленный факт нарушения․
• Права заказчика на одностороннее расторжение договора при систематических нарушениях․

Страхование и компенсация

Подрядчик обязан оформить страхование гражданской ответственности за причинение вреда здоровью работников и третьих лиц․

Образец раздела «Охрана труда при выполнении работ»

<h3>Раздел X․ Охрана труда при выполнении строительных работ</h3>

<ol type="1">
 <li><b>Предмет раздела</b>․<br>
 Подрядчик обязуется обеспечить безопасные условия труда при выполнении работ,
 указанных в Приложении №1 к настоящему Договору, в соответствии с
 Трудовым кодексом РФ, Федеральным законом № 426‑ФЗ, а также нормативными
 документами в области охраны труда․</li>

 <li><b>Обязанности подрядчика</b>․<br>
 <ul>
 <li>Разработать и согласовать с Заказчиком План мероприятий по охране труда (ПМОТ) в срок не позднее 5 (пяти) рабочих дней с момента начала работ․</li>
 <li>Назначить ответственного за охрану труда (ФИО, должность, контактные данные)․</li>
 <li>Обеспечить всех работников СИЗ, соответствующими ГОСТ‑ами, и вести журнал их выдачи;</li>
 <li>Провести вводный инструктаж всех работников до начала работ и периодический инструктаж не реже одного раза в месяц․</li>
 <li>Оформить допуски к выполнению опасных видов работ (работы на высоте, электроустановки, работа с подъемными механизмами) в соответствии с Приказом Минтруда № 237н․</li>
 <li>Вести журнал учета несчастных случаев (акт № __) и своевременно сообщать Заказчику о каждом случае в течение 24 часов․</li>
 <li>Оформить страховой полис гражданской ответственности (страховая сумма – не менее 10 000 000 руб․) и предоставить копию полиса Заказчику․</li>
 </ul>
 </li>

 <li><b>Обязанности Заказчика</b>․<br>
 <ul>
 <li>Подготовить площадку к выполнению работ (ограждения, знаки, доступ к коммуникациям)․</li>
 <li>Согласовать ПМОТ и предоставить необходимые технические документы в течение 3 (трех) рабочих дней․</li>
 <li>Осуществлять технический надзор за соблюдением требований ОТ, имея право доступа к объекту в любое время․</li>
 </ul>
 </li>

 <li><b>Контроль и надзор</b>․<br>
 Заказчик вправе проводить проверки выполнения требований ОТ, оформлять
 акты проверки и требовать устранения выявленных нарушений в течение 2 (двух) рабочих дней․</li>

 <li><b>Ответственность за нарушение</b>․<br>
 <ul>
 <li>За каждый факт нарушения, приведший к травме, подрядчик уплачивает штраф в размере 200 000 (двести тысяч) рублей․</li>
 <li>За несоблюдение сроков предоставления документов – удержание 1 % от стоимости договора за каждый просроченный день․</li>
 <li>При систематических нарушениях Заказчик вправе расторгнуть Договор в одностороннем порядке без возмещения убытков․</li>
 </ul>
 </li>

 <li><b>Финальное положение</b>․<br>
 Настоящий раздел является неотъемлемой частью Договора и имеет приоритет над другими
 разделами в случае противоречий․</li>
</ol>

Данный образец можно адаптировать под конкретный проект, заменив номера разделов и уточнив перечень опасных работ․

Как внедрить требования ОТ в практику подрядчика

Шаг 1․ Подготовка проекта ПМОТ

• Определить типы работ (фундамент, монтаж, отделка) и связанные с ними риски․
• Составить перечень СИЗ (каски, защитные очки, перчатки, спецобувь, страховочные пояса)․
• Разработать график инструктажей и тренировок․

Шаг 2․ Назначение ответственного за ОТ

Ответственный (инженер ОТ) подписывает все акты, ведёт журнал инструктажей и несёт юридическую ответственность за соблюдение требований․

Шаг 3․ Оформление разрешительной документации

• Доступ к электроустановкам – разрешения по ПУЭ․
• Работы на высоте – допуск к работе на высоте (приказ № 237н)․
• Подъёмные механизмы – акт допуска к эксплуатации․

Шаг 4․ Технический надзор

Заказчик назначает представителя, который имеет право проверять:

• Состояние ограждающих конструкций․
• Наличие и исправность СИЗ․
• Соблюдение инструкций при работе с электроинструментом․

Шаг 5․ Ведение документации и отчетности

Все акты, журналы и отчёты хранятся в электронном виде в системе документооборота и доступны обеим сторонам․

Контрольный список при заключении договора

Включение в договор подряда на строительные работы раздела «Охрана труда» – это необходимый юридический и практический шаг, который позволяет:

• Чётко распределить обязанности и ответственность между заказчиком и подрядчиком;
• Снизить вероятность травм и связанных с ними финансовых потерь;
• Обеспечить соответствие требованиям проверяющих органов;
• Укрепить деловые отношения за счёт прозрачных правил․

Используйте представленный образец как основу, адаптируя его под специфику вашего проекта․ Регулярный контроль и своевременное обновление документов помогут поддерживать высокий уровень безопасности на строительной площадке․

Автор: ChatGPT, эксперт по охране труда и правовому сопровождению строительных проектов․