Обязательный экземпляр (ОЭ) – это копия издания, которая по закону подлежит передаче в определённые государственные и научные библиотеки РФ. Данная система гарантирует сохранность печатной памяти нации и обеспечивает доступ к культурному наследию для будущих поколений.

Правовая база и нормативные акты

Основные документы, регулирующие вопросы обязательных экземпляров, включают:

1. Постановление Правительства РФ от № 859 (в ред. от ) «Об обязательном экземпляре изданий».
2. Указы Президента РФ, определяющие передачу функций и имущества ФГБУН «Российская книжная палата» в ФГУП «Итар‑Тасс».
3. Приказ Министерства культуры РФ от  г. «Об утверждении перечней библиотечно‑информационных организаций, получающих обязательный федеральный экземпляр документов».

Эти акты образуют единую законодательную основу, в которой прописаны:

• Критерии отнесения издания к категории обязательных;
• Сроки и порядок доставки ОЭ;
• Перечень получателей обязательных экземпляров.

Институциональная структура

Система обязательных экземпляров в России включает несколько ключевых учреждений:

• ФГУП «Итар‑Тасс» (ИТАР‑ТАСС) – главный оператор по получению и распределению обязательных экземпляров, а также хранитель их электронных вариантов.
• Российская книжная палата – гарант сохранности печатной памяти, осуществляет физический приём и дальнейшую рассылку ОЭ в библиотеки‑получатели.
• Российская государственная библиотека (РГБ) – единственный получатель универсального комплекта федерального ОЭ (книги, брошюры, изоиздания, картографические издания, аудио‑ и видеоматериалы, периодика, авторефераты диссертаций и т.д.).

С 2013 года приём обязательного экземпляра печатной продукции возложен на ИТАР‑ТАСС, а функции и имущество книжной палаты переданы в её управление.

Какие издания подпадают под обязательный экземпляр

В соответствии с постановлением № 859, к обязательным экземплярам относятся:

• Книги и брошюры (включая изоиздания и нотные издания);
• Картографические издания (карты, атласы);
• Аудио‑ и видеоматериалы;
• Периодические издания (журналы, газеты, продолжающиеся издания);
• Авторефераты диссертаций, научные статьи и рецензии;
• Издания на языках народов Российской Федерации.

Объём обязательных экземпляров определяется в Перечне изданий, утверждённом в рамках постановления и приказов Минкультуры.

Порядок доставки обязательных экземпляров

Производители (издатели) обязаны в течение семи дней со дня выхода в свет первой партии тиража выполнить доставку ОЭ:

1. В электронной форме (с использованием информационно‑телекоммуникационных сетей) – документ должен быть заверен квалифицированной электронной подписью производителя.
2. В печатной форме – в филиал ИТАР‑ТАСС (Российская книжная палата) и в Российскую государственную библиотеку.

Для электронных обязательных экземпляров используется единый сервис books.rusneb.ru, а для физической доставки – oek.rsl.ru.

Электронные обязательные экземпляры (ЭОЭ)

С 2022 года в системе обязательных экземпляров активно внедряется электронный вариант:

• Издания передаются в электронном виде в формате PDF/A или EPUB;
• Документ подписывается квалифицированной электронной подписью (КЭП) издателя;
• ЭОЭ сохраняются в цифровом архиве ИТАР‑ТАСС и доступны для скачивания уполномоченными библиотеками.

Эта практика позволяет сократить логистические затраты и ускорить процесс передачи материалов в библиотеки‑получатели.

Список получателей обязательных экземпляров

Перечень библиотечно‑информационных организаций, получающих обязательный экземпляр, утверждён приказом Минкультуры от  г. Основные получатели:

• Российская государственная библиотека (Москва);
• Библиотеки высших учебных заведений (МГУ, СПбГУ и др.);
• Региональные научные библиотеки (Сибирская, Дальневосточная, Тульская и т.п.);
• Локальные публичные библиотеки, включённые в перечень.

Полный список доступен на официальном сайте Российской книжной палаты.

Обязанности издателей

Для корректного выполнения требований к обязательным экземплярам издатели должны:

1. Убедиться, что их издание включено в Перечень обязательных экземпляров;
2. Подготовить необходимое количество копий (обычно 1‑3 экземпляра в зависимости от типа издания);
3. Оформить электронный вариант с КЭП и загрузить его на портал ИТАР‑ТАСС в течение 7 дней;
4. Отправить печатные копии в адрес филиала ИТАР‑ТАСС и в РГБ;
5. Сохранить подтверждающие документы (накладные, электронные подтверждения) в течение не менее 5 лет.

Текущие проблемы и перспективы развития

Несмотря на чёткую нормативную базу, система сталкивается с рядом вызовов:

• Техническая совместимость – необходимость унификации форматов электронных ОЭ;
• Скорость обработки – нагрузка на ИТАР‑ТАСС при больших объёмах поступающих изданий;
• Контроль качества – проверка полноты и соответствия полученных копий требованиям;
• Информированность издателей – необходимость повышения уровня знаний о правовых обязанностях.

Перспективные направления развития:

1. Автоматизация процесса приёма и распределения ОЭ через интегрированные ERP‑системы;
2. Расширение доступа к электронным обязательным экземплярам через открытые репозитории;
3. Внедрение единого цифрового идентификатора (DOI) для всех ОЭ;
4. Проведение регулярных обучающих семинаров для издателей (в т.ч. онлайн).

Система обязательных экземпляров является важнейшим элементом культурной политики России. Благодаря совместной работе ФГУП «Итар‑Тасс», Российской книжной палаты и Российской государственной библиотеки сохраняется печатная и электронная память нации, обеспечивается равный доступ к знаниям для научных и публичных учреждений. Выполнение всех требований законодательства, своевременная доставка и правильное оформление ОЭ – залог эффективного функционирования этой системы в условиях цифровой трансформации.

Статья составлена на основе официальных нормативных актов и актуальной информации от 19 апреля 2026 г.