Краткий ответ: С 2018 года (а официально – с 2023 г.) ведение домовой книги в частных домах в России официально отменено. Тем не менее в практике она часто используется при сделках с недвижимостью, оформлении льгот, а также в случае споров о праве собственности. Поэтому «обязательность» зависит от конкретной ситуации и требований контра‑контрагентов (банков, нотариусов, органов соцзащиты).

Что такое домовая книга?

Домовая книга (иногда называют домовой журнал или форма 11) – это документ, в котором фиксируются сведения о:

• собственнике (или владельце) частного дома;
• зарегистрированных в доме жильцах;
• изменениях в составе жильцов (переезды, смерти, рождение детей);
• выделенных льготах, субсидиях и иных особенностях учета.

Традиционно книгу оформляли в виде альбома формата А4, иногда в виде карточки. До 2018 года её обязали вести собственники частных домов, а в многоквартирных домах – управляющие компании.

Исторический обзор

1. До 2012 г. Ведение домовой книги регулировалось приказом МВД № 548 от «Об организации и ведении жилищного учета». Обязанность лежала на собственниках частных домов.
2. 2012‑2018 гг. Книга использовалась как основной документ при:
   • оформлении сделок купли‑продажи;
   • получении социальных льгот (жилищные субсидии, коммунальные скидки);
   • регистрации новых жильцов.
3. 2018 г. Приказ МВД № 770 от отменил обязательность ведения домовых книг в частных домах. Вместо этого информация стала вноситься в электронную базу данных МВД (форма 9).
4. 2023‑2025 гг. Несмотря на отмену, многие банки, нотариусы и органы соцзащиты продолжают требовать выписку из домовой книги как доказательство фактического проживания и наличия льгот. Появились аналоги – справка по форме 9 и выписка из ЕГРН.

Текущее законодательство

Согласно действующим нормативным актам (приказ МВД РФ от  № 770, а также Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости»), домовая книга:

• не является обязательным документом для регистрации прав собственности в ЕГРН;
• не требуется для оформления сделок купли‑продажи, если стороны используют выписку из ЕГРН и/или справку по форме 9;
• может потребоваться в банковских операциях (ипотека, кредит под залог недвижимости), если банк запрашивает подтверждение фактического проживания;
• по‑прежнему используется в социальных программах (льготы, субсидии), где требуется подтверждение количества зарегистрированных жильцов.

Практическая необходимость домовой книги

Даже после отмены, домовая книга часто оказывается полезным вспомогательным документом:

1. Сделки с недвижимостью. При продаже частного дома покупатель может потребовать выписку из домовой книги, чтобы убедиться, что в доме нет «скрытых» жильцов, получающих льготы.
2. Банковские операции. Некоторые банки (особенно региональные) продолжают требовать её при оформлении ипотечного кредита.
3. Социальные льготы. При подаче заявлений на коммунальные субсидии, льготы по пенсионному статусу и др. в органы соцзащиты часто просят предоставить выписку из домовой книги.
4. Урегулирование споров. В случаях семейных конфликтов (как в примере с 86‑летней бабушкой) наличие книги может подтвердить, кто действительно проживает в доме и имеет право на получение пособий.

Как оформить или восстановить домовую книгу?

Если у вас нет домовой книги или она утеряна, действуйте по следующей схеме:

• Шаг 1. Обратитесь в отдел жилищного учета местного управления МВД. Запросите выписку из электронного реестра (форма 9) – это официальное подтверждение фактического проживания.
• Шаг 2. Если нужна именно бумажная домовая книга, её можно приобрести в специализированных магазинах (например, в ЦентрМаг в Москве, артикул 00815781). При покупке получите пустой шаблон.
• Шаг 3. Заполните книгу. Внесите данные о собственнике, всех зарегистрированных жильцах, дате их регистрации и всех изменениях. Подпишите документ.
• Шаг 4. Утвердите запись в органе МВД. При личном визите в отдел вы сможете получить заверенную копию выписки, которая будет являться подтверждением правильности заполнения.

Где хранить домовую книгу?

Рекомендовано хранить документ в одном из следующих мест:

• в безопасном ящике в квартире/доме (например, в сейфе);
• в архиве у нотариуса, если вы уже использовали её при сделке;
• в электронном виде – отсканировать и сохранить в облачном хранилище (при этом оригинал хранить в бумажном виде).

Что делать, если домовая книга утеряна?

1. Соберите свидетельства о фактическом проживании (паспорта, договоры аренды, коммунальные счета).
2. Обратитесь в отдел жилищного учета с заявлением о потере книги. Попросите выдать выписку из реестра (форма 9).
3. При необходимости оформите новую бумажную книгу, используя образец из магазина, и заполните её на основании полученной выписки.
4. Если книга была украдена (пример с племянницей), подайте заявление в полицию о краже, чтобы избежать неправомерного использования.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Может ли племянница «переписать» домовую книгу и оформить дом на себя без ведома бабушки?

Нет. Переписать домовую книгу может только собственник или уполномоченный орган (МВД). Любые изменения без согласия собственника считаются подделкой и могут стать основанием для уголовного преследования. При споре рекомендуется:

• получить выписку из реестра (форма 9) – она покажет фактического собственника;
• подать заявление в полицию о попытке хищения документа;
• обратиться к нотариусу для подтверждения прав собственности.

Нужно ли вести домовую книгу, если я планирую продать дом?

Для регистрации сделки в Росреестре книга не обязательна, но её наличие ускорит процесс, так как покупатель получит дополнительную уверенность в отсутствии «скрытых» жильцов.

Как получить выписку из домовой книги через Госуслуги?

На портале Госуслуги выберите услугу «Выписка из домовой книги (форма 9)». Потребуются паспортные данные собственника и подтверждение права собственности (выписка из ЕГРН).

Обязательно ли хранить оригинал книги в доме?

Нет. Оригинал может храниться в любом безопасном месте (дом, сейф, нотариальная контора). Главное – иметь возможность быстро предоставить копию при запросе органов.

Итак, домовая книга на частный дом официально не обязательна, однако она остаётся важным вспомогательным документом в ряде практических ситуаций: сделки с недвижимостью, банковские операции, получение льгот и урегулирование семейных споров. Если вы владелец частного дома, рекомендуется:

• держать актуальную выписку из реестра (форма 9) – официально признанный документ;
• по возможности иметь заполненную бумажную домовую книгу как доказательство фактического проживания;
• в случае утери или кражи сразу обращаться в органы МВД и полицию.

Помните, что законодательство меняется, а практические требования часто сохраняются дольше официальных сроков отмены. Поэтому своевременное обновление документов – лучший способ избежать нежелательных осложнений.

Дата публикации:  г.