С 19 апреля 2026 года вступили в силу обновлённые нормативные документы, регулирующие безопасность на строительных объектах. В частности, Конвенция № 167 Международной организации труда (МОТ) обязательна для применения на территории Российской Федерации после ратификации её Государственной Думой 24 июля 2026 года. Нарушение требований безопасности при ремонтно-строительных работах уже привело к возбуждению уголовных дел, например, дело о нарушении безопасности на объекте Надеждинского рудника в Норильске.
Нормативно-правовая база
- СП 81-01-94, Свод правил по определению стоимости строительства;
- ГЭСНр-2001 — Государственные элементные сметные нормы на ремонтно-строительные работы;
- ТЕРр-2001 — Территориальные единичные расценки на ремонтно-строительные работы;
- Конвенция МОТ № 167 — международный документ по охране труда на строительных объектах.
Категории риска и группы допуска
Классификация объектов по степени опасности
| Класс объекта | Характеристика | Дополнительные меры |
|---|---|---|
| К1 | Высотные работы > 50 м | Ежедневный инструктаж, медосмотр |
| К2 | Высотные работы 20–50 м | Инструктаж 1 раз в неделю |
| К3 | Работы до 20 м, хозяйственные работы | Первичный инструктаж, контроль ПТМ |
Группы допуска персонала
- Группа I, руководящий состав (начальники участков, мастера);
- Группа II, специалисты (инженеры, техники);
- Группа III — рабочие (высотники, электромонтажники, маляры и др.);
- Группа IV — вспомогательный персонал (уборщики, грузчики).
Подготовительные мероприятия
Анализ производственной среды
Перед началом любых работ, будь то капитальный ремонт или хозяйственные задачи, необходимо:
- Выполнить техническое обследование объекта согласно ТЕРр-2001;
- Составить план-график работ с учётом возможных рисков;
- Организовать брифинг для всех участников с фиксацией в журнале инструктажей.
Средства индивидуальной защиты (СИЗ)
| Вид работ | Минимальный набор СИЗ | Дополнительно |
|---|---|---|
| Высотные | Страховочный пояс, каска, противоскользящая обувь | Страховочный канат Ø 14 мм, блокираторы |
| Электромонтаж | Диэлектрические перчатки, каска, очки | Удостоверение электробезопасности до 1000 В |
| Хозяйственные/уборка | Перчатки, каска, защитные очки | Маска или респиратор при пыльных работах |
Организация безопасного производства
Общие принципы
В соответствии с Конвенцией МОТ № 167 и российскими стандартами:
- Принцип непрерывного контроля. Каждый работник обязан останавливать работу при обнаружении угрозы.
- Принцип двойного допуска. Доступ к опасным зонам только при наличии двух подписей: ответственного лица и специалиста по охране труда.
- Принцип «нулевого риска». Допускается только технологически обоснованный риск, сниженный до минимума.
Электробезопасность
Электромонтажные работы должны выполняться в соответствии с ПТЭЭП и ПУЭ:
- Обесточивание с последующим подвешиванием плаката «Не включать! Работают люди!»;
- Проверка отсутствия напряжения одноразовым индикатором;
- Заземление и зануление оборудования;
- Ежеквартальное испытание изолирующих средств на стенде.
Работа на высоте
Согласно пункту 5.2 СП 12.13130.2009:
- Использовать леса и вышки класса не ниже «П» (повышенной прочности).
- Устанавливать ограждения высотой ≥ 1,1 м с двумя перилами и бортовым брусом.
- Работы на крышах и фасадах проводить только в светлое время суток при скорости ветра ≤ 15 м/с.
Хозяйственные работы и малый ремонт
Подготовка территории
- Ограничить доступ посторонних — красная сигнальная лента или временное ограждение;
- Выставить предупреждающие знаки «Работает техника» и «Опасно!»;
- Обеспечить освещение ≥ 50 лк при работах в сумерках или в помещении;
- Ежедневно очищать рабочую зону от строительного мусора и снега.
Инструмент и оборудование
| Инструмент | Требования | Частота проверки |
|---|---|---|
| Электроинструмент | Наличие маркировки RU, защита IP≥44 | Ежедневно перед сменой |
| Лестницы, стремянки | Знак «Госстройрегистра», шаг 30–34 см | Раз в месяц |
| Подъёмные механизмы | Паспорт, талон ГИТ, сигнальная сирена | Раз в 6 месяцев |
Документы и регистрация
Для любых работ обязательны следующие документы:
- Наряд-допуск — форма № 1-ТО;
- Протокол инструктажа — форма № 2-ТО;
- Акт готовности рабочего места, форма № 3-ТО;
- Журнал учёта СИЗ, форма № 4-ТО;
- Карта рисков с подписями всех участников.
Обязанности сторон
Работодатель
- Обеспечить обучение по охране труда не реже 1 раза в год;
- Выдать средства индивидуальной защиты в подлинном размере;
- Организовать производственный контроль (ежедневные обходы).
Работник
- Проходить обязательный медосмотр;
- Использовать СИЗ по назначению без нарушений;
- Сообщать о нарушениях своему непосредственному руководителю.
Ответственность за нарушения
Согласно статье 9.1 КоАП РФ:
- Для должностных лиц — штраф от 20 000 до 50 000 ₽;
- Для юридических лиц, штраф от 100 000 до 500 000 ₽ или приостановление деятельности до 90 суток;
- В случае тяжких последствий — уголовная ответственность по статье 217 УК РФ.
Соблюдение общих требований безопасности при ремонтно-строительных и хозяйственных работах — это не формальность, а условие сохранения жизни и здоровья людей. Используйте актуальные нормативные документы — ТЕРр-2001, ГЭСНр-2001, Конвенцию МОТ № 167 и другие, чтобы минимизировать риски и избежать ответственности. Помните: своевременный инструктаж, правильно выбранные СИЗ и неукоснительное исполнение норм ПТЭЭП и ПУЭ — залог безаварийной работы.