Дата актуализации:  г․

Содержание статьи

1. Нормативно-правовая база
2. Когда имеет смысл подавать жалобу
3. Перечень обязательных документов
4. Пошаговый алгоритм подачи жалобы
5. Образец жалобы (шаблон)
6. Практические рекомендации и типичные ошибки

Кадастровая стоимость (КС) – это официально установленная оценка недвижимости, используемая для расчёта налога на имущество, земельного налога, а также в качестве базовой цены при сделках с недвижимостью․ Ошибки в её расчёте могут привести к:

• завышенному налогу на имущество;
• невыгодным условиям при купле‑продаже;
• недостоверным данным в реестрах, что осложняет последующее оформление прав собственности․

Оспаривание КС позволяет привести её в соответствие с рыночной стоимостью объекта, тем самым снизив финансовую нагрузку․

Нормативно-правовая база

Основные законодательные акты, регулирующие порядок оспаривания кадастровой стоимости:

• Федеральный закон от № 135‑ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (в редакции от );
• Статья 24․18 того же закона – порядок рассмотрения споров о результатах определения КС;
• Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) – основания для обращения в суд с административным исковым заявлением;
• Постановление Правительства РФ № 279 от «Об утверждении формы заявления в комиссию по рассмотрению споров о пересмотре кадастровой стоимости»․

Согласно ст․ 24․18 ФЗ 135‑ФЗ, заявление о пересмотре КС подаётся в комиссию по рассмотрению споров о пересмотре кадастровой стоимости (далее – Комиссия)․ Срок её рассмотрения – не более 30 календарных дней с момента регистрации обращения․

Когда имеет смысл подавать жалобу

К жалобе можно прибегнуть, если присутствуют хотя бы одно из следующих обстоятельств:

1. Кадастровая стоимость существенно превышает рыночную (разница более 15‑20 %);
2. В расчёте использованы неверные данные о площади, типе здания, наличии/отсутствии коммуникаций;
3. Ошибки в классификации объекта (например, квартира ошибочно отнесена к категории «коммерческая»);
4. Отсутствие или некорректность заключения эксперта‑оценщика, являющегося членом СРО оценщиков;
5. Изменения в характеристиках объекта, которые не учитывались при последней оценке (добавление/снятие построек, изменения в инфраструктуре)․

Перечень обязательных документов

Для подачи жалобы в Комиссию необходимо собрать следующий пакет:

• Заявление (образец – см․ ниже);
• Копия выписки из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) о праве собственности;
• Копия справки о кадастровой стоимости (полученной из Росреестра);
• Документы, подтверждающие рыночную стоимость (оценочный акт, договор купли‑продажи аналогичных объектов, выписка из реестра сделок);
• Квитанция об уплате государственной пошлины (если обращение подаётся в суд);
• Документы, подтверждающие наличие ошибок (планы, технические паспорта, акты измерений)․

Отсутствие хотя бы одного из указанных документов может привести к отказу в рассмотрении заявления․

Пошаговый алгоритм подачи жалобы

1. Подготовка документов․ Сначала соберите все перечисленные в пункте 4 документы․ Особое внимание уделите заключению эксперта‑оценщика – он должно быть подписано членом СРО с указанием номера лицензии․
2. Заполнение заявления․ Используйте образец (см․ раздел Образец жалобы)․ В тексте укажите:
   • полные данные заявителя (ФИО, ИНН, ОГРН, адрес);
   • идентификационный номер объекта в ЕГРН;
   • текущее значение КС и основания её оспаривания;
   • требуемое решение (пересмотр КС до уровня рыночной стоимости)․
3. Подача заявления․ Заявление подаётся в:
   • Местный отдел Росреестра (если речь идёт о пересмотре в порядке административного производства);
   • Комиссию по рассмотрению споров о пересмотре КС (в большинстве регионов – в отделе по работе с обращениями в администрации);
   • Через сайт Госуслуги (электронная форма)․
4. Регистрация обращения․ После подачи вам выдадут регистрационный номер․ Сохраните копию квитанции․
5. Ожидание решения комиссии․ Срок – до 30 дней․ При необходимости комиссия может запросить дополнительные документы․
6. Получение решения․ Если решение положительное – в течение 10 дней происходит внесение корректировок в реестр и пересчёт налога․ При отрицательном решении вы имеете право обжаловать его в суде в течение 30 дней․

Образец жалобы (шаблон)

В _________________________ (название комиссии/отдела Росреестра)
От _________________________ (ФИО заявителя, ИНН, ОГРН)
Адрес: _____________________
Контактный телефон: __________
Электронная почта: __________

Заявление
о пересмотре кадастровой стоимости

Я, ___________________________ (ФИО полностью), являюсь собственником объекта недвижимости,
Кадастровый номер: ___________________________,
Адрес объекта: ___________________________․

Текущее значение кадастровой стоимости, установленное Росреестром: ___________ руб․
Дата принятия решения: ________________․
Основания для оспаривания:
Ошибочный расчёт площади (указана площадь __ м², фактическая – __ м², подтверждается актом измерений №___ от __․__․____);
Неправильная классификация объекта (в реестре указано «коммерческое помещение», в действительности – жилое помещение);
Отсутствие учёта недавно проведённых строительных работ (добавлено 2‑х комнатное жильё, стоимость которых не отражена в оценке);
Приложения:
Копия выписки из ЕГРН;
Копия справки о кадастровой стоимости;
Акт измерений площади (вкладка Б);
Договоры купли‑продажи аналогичных объектов (вкладка В);
Квитанция об уплате государственной пошлины (если применимо);
Иные документы, подтверждающие основания (перечислить)․

Требования:
На основании вышеизложенного прошу:
Пересмотреть кадастровую стоимость указанного объекта недвижимости и установить её в размере, соответствующем рыночной стоимости, определённой экспертом‑оценщиком (_________ руб․)․
Внести соответствующие изменения в Единый государственный реестр недвижимости и в реестр налоговых обязательств․
Установить новую кадастровую стоимость в качестве базы для расчёта налога на имущество за текущий и последующие налоговые периоды․

Подпись: _______________________

Пожалуйста, замените шаблонные данные на свои фактические сведения․ При необходимости можно добавить пункт о возмещении расходов, связанных с проведением независимой оценки․

Практические рекомендации и типичные ошибки

Как подготовить качественное заключение эксперта

• Выбирайте оценщика, являющегося членом СРО оценщиков (выписка из реестра СРО должна быть приложена);
• Убедитесь, что в акте указаны все характеристики объекта: площадь, этажность, материал стен, наличие инженерных сетей;
• Оценка должна быть проведена в течение 30 дней до подачи жалобы – иначе она может быть признана «устаревшей»․

Частые причины отказа в пересмотре

1. Отсутствие заключения эксперта‑оценщика;
2. Неправильный или неполный указание кадастрового номера;
3. Подача заявления после истечения установленного срока (обычно 3 года с даты опубликования КС);
4. Неуплата государственной пошлины (для судебного обращения)․

Что делать, если решение комиссии отрицательное

В случае отказа у вас есть право обжаловать решение в суде (административный иск)․ При этом необходимо подготовить:

• Исковое заявление (образец см․ в КонсультантПлюс «Исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости»);
• Копию решения комиссии и все приложенные к нему документы;
• Дополнительные доказательства, подтверждающие ошибочность расчётов․

Оспаривание кадастровой стоимости – важный инструмент защиты прав собственников недвижимости от завышенных налоговых обязательств и неверных оценок․ При правильном оформлении заявления, полном комплекте документов и привлечении квалифицированного эксперта‑оценщика вероятность положительного решения комиссии значительно возрастает․

Не откладывайте обращение: в большинстве регионов срок действия кадастровой стоимости ограничен тремя годами, после чего её пересмотр может стать невозможным без судебного разбирательства․

Помните: качественная подготовка документов и чёткое следование установленному алгоритму – залог успешного оспаривания․

Автор статьи: Юридический портал «Право и Недвижимость»․ Все материалы актуальны на дату публикации – 19 апреля 2026 г․