Краткий ответ: Да, обязательно․ Делать это не просто «надо» или «желательно», а именно обязан каждый работодатель — на законодательном уровне требование зафиксировано в Трудовом кодексе РФ и Примерном положении о системе управления охраной труда (СУОТ)․
Нормативная база: где прописано «нужно»?
- Абзац 6 и 7 ч․ 3 ст․ 214 ТК РФ, прямо обязывает руководство организации провести оценку уровня профессиональных рисков перед вводом в эксплуатацию производственных объектов и вновь организованных рабочих мест․
- Пункт 25 Примерного положения СУОТ, дублирует и уточняет: «…оценка проводится обязательно до начала работы на новом месте»․
- Статья 218 ТК РФ, требует систематического выявления опасностей и управления рисками в рамках функционирования СУОТ․
- Приказ Минтруда РФ от № 926 и № 36 от — дали рекомендации по выбору методик и классификации опасностей․
Иными словами, «нужно» = «обязан»․ Невыполнение грозит штрафами по ст․ 5․27 КоАП РФ, а при несчастном случае — уголовной ответственностью руководства․
Когда именно «перед вводом» — точки отсчёта
- Завершение монтажа оборудования либо завершение строительства цеха/площадки․
- Окончание пуско-наладочных работ (но до первого рабочего дня персонала)․
- Ввод нового штата (даже 1 человека) на ранее не существовавшее рабочее место (например, «дистанционный оператор БПЛА»)․
Пример․ Организация открывает цех по 3D-печади․ До момента, когда первый оператор войдёт в цех и включит принтер, оценка профрисков должна быть завершена, а мероприятия по снижению рисков реализованы или заложены в инструкции․
Кто и как должен проводить оценку
Субъект
Закон возлагает обязанность на работодателя․ На практике это:
- специалист по охране труда;
- созданная приказом комиссия 3-7 человек (главный инженер, представитель профсоюза, ответственный за электробезопасность и др․);
- сторонняя аккредитованная организация (если нет собственных ресурсов)․
Алгоритм (кратко)
- Идентификация опасностей — обход помещений, анализ документов, анкетирование персонала․
- Описание опасностей, составление «Перечня выявленных опасностей» с привязкой к рабочему месту/процессу․
- Оценка уровня риска — выбор метода (матричный, Файна-Кинни, дерево причин и др․)․
- Разработка мероприятий по снижению рисков (устранение источника → замена → изоляция → административные меры → СИЗ)․
- Закрепление в ЛНА — приказ, инструкции, карты рисков․
- Ознакомление работников под подпись․
Периодичность после «первого раза»
| Когда проводить повторно | Основание |
|---|---|
| После модернизации оборудования | изменение условий труда |
| После несчастного случая | абз․ 5 ч․ 3 ст․ 214 ТК |
| Не реже 1 раза в 5 лет | в рамках СОУТ (при необходимости) |
| По требованию Роструда | внеплановая проверка |
Что будет, если «не нужно» и пропустить?
- Административный штраф до 130 000 ₽ для юр․ лица (ст․ 5․27․1 КоАП)․
- Приостановка деятельности по постановлению ГИТ․
- Уголовное дело при причинении тяжкого вреда здоровью (ст․ 143 УК РФ)․
- Страховые выплаты ФСС могут быть уменьшены — фонд вправе оспорить «несчастный случай», если не было оценки рисков․
Чек-лист: «сделали всё правильно»
- ✅ Приказ о создании комиссии и проведении ОПР (обозначена дата, состав, методика)․
- ✅ Акт идентификации опасностей с подписями․
- ✅ Карта/матрица оценки рисков․
- ✅ План мероприятий (с датами и ответственными)․
- ✅ Инструкции для работников с учётом мер снижения рисков․
- ✅ Приказ о допуске к работе нового рабочего места․
Если кто-то спрашивает: «Нужно ли проводить оценку уровня профрисков перед вводом в эксплуатацию нового рабочего места?» — отвечайте твёрдо:
«Не просто нужно, а обязательно и до первого рабочего дня․ Это закон, ответственность и бережное отношение к жизни людей․»