Дата публикации:

Правовая основа

Все изменения в порядке подачи заявлений в земельный комитет регулируются рядом нормативных актов:

1. Земельный кодекс Российской Федерации (далее – ЗК РФ).
2. Постановление Правительства РФ от 9 апреля 2022 г. № 629 «О порядке выкупа земельных участков».
3. Федеральный закон от 1 марта 2025 г. № 328‑ФЗ «О контроле за использованием земельных участков» (вводит новые критерии неиспользования).
4. Региональные акты, определяющие порядок предоставления земельных участков без торгов (например, в Тольятти, Пскове, Санкт‑Петербурге).

С учётом этих актов в 2024‑2026 гг. в практику вошли новые типы заявлений, а также изменились требования к их оформлению и подаче.

Какие новые заявления появились?

Ниже перечислены основные формы, которые теперь принимаются в земельных комитетах:

• Заявление о переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования в право аренды – используется, когда у заявителя уже есть право постоянного пользования, но требуется изменить его на аренду.
• Заявление о предоставлении земельного участка без торгов – применяется для бесплатной передачи участка определённым категориям граждан (многодетные семьи, инвалиды, переселенцы).
• Заявление о выкупе земельного участка в порядке постановления Правительства РФ № 629 – используется, когда участок подлежит продаже через аукцион, но заявитель желает оформить выкуп по установленной цене.
• Электронное заявление о предоставлении земельного участка в государственной или муниципальной собственности – подаётся через портал Госуслуг, личный кабинет органа или официальную электронную почту.
• Заявление о выдаче градостроительного плана – требуется, если в заявке не указана форма плана (бумажный носитель).

Образцы новых заявлений

Переоформление постоянного пользования в аренду

В [наименование органа]
От: _______________________ (ФИО, паспорт, ИНН)
Адрес: _______________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком
№ _________, кадастровый номер _________, расположенного по адресу _________,
на право аренды (далее – «право аренды»).

Основание: наличие у меня права постоянного пользования, зарегистрированного в
Госреестре, и необходимость использования участка в рамках аренды.

С учётом того, что межевание земельного участка не требуется, прошу заменить
кадастровый паспорт на кадастровую выписку, прикреплённую к настоящему заявлению.

Приложения:
Копия паспорта.
Кадастровая выписка.
Документ, подтверждающий право постоянного пользования.
Согласие собственника (если требуется).

Заявление о предоставлении участка без торгов

В [наименование муниципального органа]
От: _______________________ (ФИО, паспорт, СНИЛС)
Адрес: _______________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу предоставить в собственность земельный участок __________ (кадастровый номер _______)
в рамках программы бесплатного предоставления земельных участков
многодетным семьям (инвалидам, переселенцам) на основании
Земельного кодекса РФ и регионального акта № ___ от ___.

Обоснование: (указываются сведения о семье, количестве детей, наличии инвалидности и т.д.).

Приложения:
Копия паспорта заявителя.
Справка о составе семьи (для многодетных).
Медицинская справка об инвалидности (если применимо).
Документ, подтверждающий статус переселенца (при наличии).
Кадастровый паспорт/выписка.

Электронное заявление через портал Госуслуг

Для подачи в электронной форме необходимо выполнить следующие шаги:

1. Войти в личный кабинет на портале Госуслуг.
2. Выбрать услугу «Предоставление земельного участка в государственной (муниципальной) собственности».
3. Заполнить онлайн‑форму, указав:
   • Тип запроса (аренда, безвозмездное предоставление, выкуп).
   • Кадастровый номер, площадь, местоположение.
   • Целевое назначение (жилищное, сельскохозяйственное, промышленное).
4. Загрузить сканированные копии необходимых документов (паспорт, ИНН, кадастровая выписка, справки и др.).
5. Подтвердить отправку заявлением через ЭЦП или через СМС‑код.
6. Получить подтверждение о регистрации заявления (номер заявки, срок рассмотрения).

Порядок подачи заявлений

Обычная (бумажная) форма

• Заполнить бумажный бланк заявления (можно скачать на сайте соответствующего комитета).
• Подписать заявление собственноручно.
• Приложить все требуемые документы (см; раздел 3).
• Отправить заявку:
  • Лично в МФЦ или в отдел земельных отношений.
  • Почтовой отправкой (с уведомлением о вручении).
  • По факсу (если предусмотрено).

Электронная форма

Электронные заявления принимаются в следующих каналах:

• Официальный электронный ящик органа (например, zems@togliatti.ru).
• Онлайн‑форма на официальном сайте администрации.
• Личный кабинет на портале Госуслуги.

Важно: при подаче в электронной форме документы должны быть отсканированы в формате PDF, размером не более 10 МБ каждый.

Требования к документам

Согласно ЗК РФ и региональным нормативным актам, к заявлению должны быть приложены:

• Копия паспорта (страница с фотографией и регистрацией).
• ИНН (для физических лиц) или ОГРН (для юридических лиц).
• Кадастровая выписка (заменяет кадастровый паспорт, если того требует закон).
• Документ, подтверждающий право собственности или постоянного пользования (при переоформлении).
• Согласие собственника (если участок находится в совместном владении).
• Справки, подтверждающие принадлежность к целевой категории (многодетные, инвалиды, переселенцы).
• Технический план (межевой план), подготовленный кадастровым инженером (только при необходимости).

Критерии неиспользования земельных участков (с 1 сентября 2025 г.)

Новый закон вводит более жёсткие правила контроля за неиспользованием земельных участков. Основные критерии:

• Отсутствие фактической эксплуатации участка более трёх лет подряд.
• Отсутствие регистрации правоустанавливающих документов, подтверждающих использование (договор аренды, акт ввода в эксплуатацию).
• Наличие признаков запустения (покосившиеся постройки, отсутствие обслуживающего персонала).

Если участок признан неиспользуемым, правоуладелец получает три года на устранение нарушений (проведение работ, подписание договора аренды, продажа и т;п.). По истечении срока участок может быть изъят и передан в аренду другим лицам.

Практические рекомендации

Как избежать отказа в заявке

• Тщательно проверьте соответствие вашего запроса указанному в заявке типу права (аренда, безвозмездное предоставление, выкуп).
• Убедитесь, что все документы актуальны (паспорт, справки, кадастровая выписка). Старые выписки более пяти лет могут быть отклонены.
• При подаче в электронном виде используйте цифровую подпись – это ускоряет рассмотрение.
• Если участок уже фигурирует в аукционе, предварительно уточните статус в реестре земельных участков.
• При заявлении о переоформлении права постоянного пользования в аренду укажите, что межевание не требуется – это ускорит процесс.

Как подготовить кадастровый план

1. Обратитесь к лицензированному кадастровому инженеру.
2. Получите межевой план в формате PDF, заверенный подписью инженера и печатью организации.
3. Если план уже существует, проверьте его актуальность (не более 2 лет).
4. При необходимости замените кадастровый паспорт на выписку – это допускается по новому порядку.

Сроки рассмотрения

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Нужно ли проводить межевание при переоформлении права?

Нет. При заявлении о переоформлении постоянного пользования в аренду межевание не требуется, а кадастровый паспорт может быть заменён выпиской.

Можно ли подать заявление на бесплатное предоставление участка, если я уже владею участком в аренде?

Только если текущий договор аренды будет расторгнут и участок будет признан неиспользуемым согласно критериям 2025 года.

Какие документы нужны для получения земельного участка через портал Госуслуг?

Скан паспорта, ИНН, кадастровую выписку, справки о статусе (многодетность, инвалидность), технический план (при необходимости) и заявление, заполненное в онлайн‑форме.

Сколько времени даётся на устранение нарушений при признании участка неиспользуемым?

Три года с момента получения официального уведомления.

Можно ли получить земельный участок в аренду без торгов, если я не попадаю в целевые категории?

Только в случае, если участок объявлен «для аренды без торгов» в рамках муниципального плана и отсутствуют конкурирующие претенденты.

С 2024 по 2026 год в практике земельных комитетов произошли существенные изменения: появились новые типы заявлений, упростилась процедура подачи в электронном виде, а также введены строгие критерии неиспользования земельных участков. Правильное оформление документов, своевременное предоставление всех требуемых справок и использование электронных каналов подачи позволяют ускорить процесс получения или переоформления прав на землю;

Если вы планируете подавать заявление в земельный комитет, рекомендуется заранее подготовить полный пакет документов, проверить актуальность кадастровых данных и, при возможности, воспользоваться электронной формой через портал Госуслуги. При возникновении вопросов можно обратиться в МФЦ или в службу поддержки на официальном сайте вашего регионального земельного комитета.

Помните: точность заполнения заявления и полнота приложений – ключ к успешному рассмотрению вашей заявки.