Дата обращения: , 06:37:26
Что такое государственный кадастровый учет?
Государственный кадастровый учет (ГКУ) – это процесс внесения сведений об объекте недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН). Учет фиксирует:
- географическое положение и границы;
- технические характеристики (площадь, высота, этажность и т.п.);
- правовой статус (право собственности, аренда, сервитуты).
С 2020 года порядок ГКУ претерпел существенные изменения, направленные на ускорение процессов, повышение прозрачности и упрощение взаимодействия с органами государственной регистрации.
Ключевые законодательные акты, изменившиеся в 2020 году
- Федеральный закон № 494‑ФЗ от (введён часть 5.1 статьи 29). Он уточняет основания приостановления ГКУ и запрещает использовать дополнительные документы как причины приостановки.
- Федеральный закон № 221‑ФЗ от (ред. от ) – основной нормативный акт о кадастровой деятельности, в котором в 2020 году появились новые требования к кадастровым инженерам и к оформлению заявлений.
- Приказ Росреестра от № П/0310 – утверждает формы заявлений и требования к их заполнению в электронном виде.
- Изменения в законе № 218‑ФЗ от (с поправками от ) – сокращены сроки проведения кадастрового учёта и регистрации прав (с 10 до 1 рабочего дня с ).
Основные нововведения 2020 года
Упрощённые процедуры подачи заявлений
- Возможность подачи электронных заявлений через портал Госуслуг или Личный кабинет Росреестра.
- Стандартизированные формы (по приказу П/0310) с чётко прописанными полями – это снижает риск отказа из‑за неверного заполнения.
Сокращённые сроки выполнения кадастрового учёта
С (в рамках 2020‑го закона) заявитель вправе требовать завершения учётно‑регистрационных действий в течение не более одного рабочего дня при условии полной комплектности документов.
Новые основания и ограничения
Уведомление о невозможности возобновления ГКУ теперь не может содержать иных оснований, кроме тех, которые прямо предусмотрены законом (см. ст. 29, часть 5.1). Это защищает правообладателей от произвольных приостановок.
Особые правила для многоквартирных домов и помещений
Согласно ст. 70, кадастровый учёт и регистрация прав на:
- помещения в многоквартирных домах;
- машино-места;
может осуществляться отдельно от самого здания, но только после завершения общего кадастрового учёта здания.
Переход к «умному» кадастру
В 2025‑2026 годах вводятся автоматизированные коды объектов, присваиваемые по итогам цифровой обработки данных. При разделе помещения на несколько новых единиц такие коды формируются автоматически, что ускоряет их последующую регистрацию в ЕГРН.
Перечень обязательных документов (по приказу П/0310)
| № | Документ | Краткое описание |
|---|---|---|
| 1 | Заявление о государственном кадастровом учете | Форма, утверждённая приказом Росреестра; заполняется в электронном виде. |
| 2 | Документ, подтверждающий право собственности (договор купли‑продажи, свидетельство о праве собственности) | Копия, заверенная нотариусом. |
| 3 | Технический паспорт объекта | Сведения о площади, этажности, границах, материалах строительства. |
| 4 | Кадастровый план (если имеется) | Геодезический план, подготовленный кадастровым инженером. |
| 5 | Согласие органов местного самоуправления (при необходимости) | Требуется для объектов, находящихся в пределах территориального планирования. |
| 6 | Электронная подпись заявителя | Обязательна для подачи через портал Госуслуг. |
Пошаговая процедура постановки объекта на кадастровый учет (2020‑й порядок)
- Подготовка пакета документов. Сформировать все перечисленные выше документы, убедиться в их полном соответствии требованиям формы.
- Подача заявления в электронном виде. Через портал Госуслуг или ЛК Росреестра загрузить сканы и подписать заявку электронной подписью.
- Проверка заявления органом Росреестра. При полном комплекте документов проверка занимает не более 1 рабочего дня. В случае недостаточности – заявителю направляется уведомление с перечнем недостающих документов.
- Назначение кадастрового инженера. При необходимости (например, для новых построек) к делу привлекается лицензированный кадастровый инженер, который проводит измерения и готовит техническую документацию.
- Внесение сведений в ЕГРН. После положительного решения сведения о объекте (геодезические координаты, площадь, назначение) вносятся в реестр.
- Получение выписки из ЕГРН. Выдаётся электронная выписка, подтверждающая завершение кадастрового учёта и (при необходимости) регистрацию прав.
Особенности учёта в отдельных случаях
Недостроенные объекты
Если строительство только начато, право собственности может быть зарегистрировано только на земельный участок. Однако недостроенный дом допускается к кадастровому учёту, что упрощает последующее оформление права собственности после завершения строительства.
Разделение помещений
При разделении квартиры или помещения на несколько новых единиц применяется тот же порядок, но каждый из новых объектов получает индивидуальный кадастровый код после завершения измерений и внесения данных в реестр.
Машино-места и коммерческие помещения
Для машино-мест в многоквартирных домах и коммерческих помещений предусмотрены отдельные формы заявлений. Их учет производится после завершения кадастрового учёта главного здания.
Практические рекомендации для собственников и кадастровых инженеров
- Проверяйте комплектность документов ещё до подачи заявления – это экономит время.
- Используйте электронную подпись и портал Госуслуг – процесс ускоряется в 5‑10 раз.
- При работе с новыми объектами привлекайте лицензированных кадастровых инженеров, которые знакомы с последними требованиями (например, к формированию цифровых моделей объектов).
- Следите за сроками действия страхования ответственности кадастровых инженеров – без действующего полиса их работа не будет признана законной.
- В случае отказа или приостановки процесса изучите уведомление: согласно ст. 29 часть 5.1 уведомление не может содержать «дополнительных оснований». Если такие основания указаны, есть право на обжалование.
Влияние новых правил на рынок недвижимости
Упрощение и ускорение кадастрового учета привело к:
- Сокращению времени сделки – от недели до одного‑двух дней.
- Повышению прозрачности правового статуса объектов, что уменьшает риски мошенничества.
- Увеличению объёма автоматизированных сервисов (например, онлайн‑генерация кадастровых кодов).
- Снижение нагрузки на кадастровые палаты и органы регистрации за счёт цифровизации процесса.
Новые правила кадастрового учета, принятые в 2020 году, создали более гибкую и быструю систему взаимодействия между собственниками, кадастровыми инженерами и государственными органами. Ключевыми преимуществами являются сокращённые сроки, упрощённые формы заявлений и усиленная защита от произвольных приостановок. Для успешного прохождения процедуры важно тщательно готовить пакет документов, использовать электронные каналы подачи и своевременно привлекать лицензированных специалистов.
Статья подготовлена на основе публичных источников: КонсультантПлюс, Ассоциация «Союз кадастровых инженеров», портал «Госуслуги», а также нормативные акты РФ (законы № 221‑ФЗ, № 494‑ФЗ, № 218‑ФЗ) и приказы Росреестра.