При расчёте стоимости строительной продукции (ССП) в России используется система
ценообразования и сметного нормирования․ В её структуре выделяют две главные
составляющие: фактическую (реальную) часть и нормативную часть․ Данная статья
подробно рассматривает, что именно входит в нормативную часть стоимости,
какие нормативные документы её фиксируют и как она применяется на практике․

Что такое нормативная часть стоимости?

Нормативная часть стоимости – это та часть стоимости строительства, которая
определяется не на основе конкретных расчётов затрат конкретного проекта, а
согласно установленным государством нормативам (см․ Методика определения
стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (МДС 81‑35))․
Она включает в себя:

• Сметную прибыль (нормативную прибыль);
• Накладные расходы (общепроизводственные, административные, управленческие);
• Нормативные затраты на налоги и сборы (НДФЛ, НДС, страховые взносы и др․);
• Нормативные дополнительные затраты (например, затраты на выполнение работ в зимний период, на охрану, на обеспечение пожарной безопасности и пр․)․

Эти элементы входят в смётную стоимость и являются обязательными при
составлении любой сметы (сметной, проектно-сметной, сметно‑расчетной)․ Их цель –
обеспечить единообразие расчётов и возможность сравнения предложений разных
подрядчиков․

Основные нормативные документы

1. МДС 81‑35․2004 (с изменениями 2014 г․) – методика определения стоимости
   строительной продукции, в которой прописаны укрупнённые нормативы цены
   строительства (НЦС) и порядок их применения․
2. Приказ Минстроя России № 641/пр от – вносит изменения в порядок
   утверждения НЦС, уточняет перечень нормативных статей и их коэффициенты․
3. Письмо Госстроя РФ № 12‑349 от – регламентирует порядок определения
   свободных (договорных) цен на строительную продукцию․
4. Сметные нормативы (федеральные и региональные) – сборники нормативов
   затрат на материалы, оборудование, труд, а также нормативных коэффициентов
   накладных расходов и прибыли․

Составляющие нормативной части

3․1 Сметная прибыль

Сметная прибыль (далее – СМП) – это нормативный процент от
прямых затрат (материалы, работа, техника), предназначенный для
покрытия рисков, обеспечения финансовой мотивации подрядчика и
уплаты налогов, не входящих в прямые затраты․ Размер СМП устанавливается
в зависимости от:

• Сложности и инновационности проекта;
• Риска выполнения работ (геологические условия, климат, удалённость объекта);
• Типа организации‑подрядчика (малый, средний, крупный бизнес)․

В МДС 81‑35 указаны диапазоны СМП: от 3 % до 10 % от прямой стоимости, в среднем –
5‑7 % для типовых строительных объектов․

3․2 Накладные расходы (НР)

Накладные расходы делятся на три группы:

• Производственные НР – затраты, связанные с организацией и управлением
  строительным процессом (технадзор, контроль качества, временные
  сооружения, энергоснабжение строительной площадки)․
• Административные НР – затраты на управленческий персонал, офисные
  расходы, юридическое сопровождение, страхование․
• Общие НР – расходы, которые трудно отнести к конкретному виду работ,
  но они обязательны (например, расходы на охрану, уборку территории)․

Нормативные коэффициенты НР в МДС 81‑35 выражаются в процентах от прямой стоимости
и варьируются от 5 % до 15 % в зависимости от категории объекта (жилищное
строительство, промышленное, инфраструктурное)․

3․3 Нормативные затраты на налоги и обязательные отчисления

К нормативным налоговым обязательствам относятся:

• Налог на добавленную стоимость (НДС) – 20 % (по текущей ставке в РФ)․
• Страховые взносы в ПФР, ФСС, ФОМС – в среднем 30 % от фонда оплаты труда․
• Налог на прибыль (для юридических лиц‑подрядчиков) – 20 %․
• Региональные и муниципальные налоги (например, налог на имущество, транспортный налог)․

В нормативных сметах эти налоги учитываются как отдельные статьи,
коэффициенты которых фиксируются в нормативных документах․

3․4 Нормативные дополнительные затраты

Дополнительные затраты включают в себя специфические расходы, которые не
покрываются базовыми нормами, но обязательны в определённых условиях:

• Работы в зимний период (коэффициент 1,15‑1,30 от базовой нормы)․
• Работы на высоте, в ограниченном пространстве (дополнительные меры безопасности)․
• Охрана окружающей среды (содержание систем фильтрации, утилизация отходов)․
• Содержание временных зданий и сооружений (офисов, складов, санузлов)․

Как рассчитывается нормативная часть в практике?

Пример расчёта на гипотетическом объекте:

1. Определяем прямую стоимость (ПС) – сумма затрат на материалы, работу и технику:
   
   ПС = 10 000 000 ₽․
2. Нормативная прибыль (СМП) – 6 % от ПС:
   
   СМП = 0,06 × 10 000 000 = 600 000 ₽․
3. Накладные расходы (НР) – 12 % от ПС:
   
   НР = 0,12 × 10 000 000 = 1 200 000 ₽․
4. Налоги и обязательные отчисления (условный коэффициент 30 % от фонда оплаты труда, предположим, 2 000 000 ₽):
   
   Налоги = 0,30 × 2 000 000 = 600 000 ₽․
5. Дополнительные нормативные затраты (зимний коэффициент 1,2, если часть работ в холодный период):
   
   Доп․ затраты = 0,2 × 10 000 000 = 2 000 000 ₽․

НЧ = СМП + НР + Налоги + Доп․ затраты = 600 000 + 1 200 000 + 600 000 + 2 000 000 = 4 400 000 ₽․

6. Общая сметная стоимость (ОС):
   
   ОС = ПС + НЧ = 10 000 000 + 4 400 000 = 14 400 000 ₽․

В реальных проектах расчёт выполняется в специализированных сметных
программах (СКС‑3, ЕСН, Гиперион), где все нормативы подставляются автоматически,
а пользователь вводит только фактические данные (объём работ, цены материалов)․

Почему нормативная часть важна?

• Единство расчётов – гарантирует, что все участники рынка используют одинаковые
  критерии оценки стоимости․
• Контроль за финансовой устойчивостью – нормативная прибыль и накладные расходы
  позволяют подрядчикам покрывать свои издержки и получать адекватную
  прибыль даже при непредвиденных расходах․
• Прозрачность для заказчика – в смете ясно видны все обязательные статьи,
  что упрощает проверку и согласование бюджета․
• База для государственных закупок – в тендерных процедурах ОКПД/КПГ
  требует указания нормативных параметров, чтобы исключить завышение цен․

Как изменяется нормативная часть со временем?

Нормативы периодически пересматриваются:

• Ежегодно правительство и Минстрой публикуют обновлённые укрупнённые нормативы цены
  строительства (НЦС) с учётом инфляции, изменения цен на сырье и
  технологических новшеств․
• При изменении налогового законодательства корректируются нормативные
  налоговые коэффициенты․
• В случае введения новых требований (например, энергосбережения,
  «зелёного» строительства) добавляются отдельные нормативные статьи
  (коэффициенты энергоэффективности, экологические сборы)․

Поэтому при составлении смет необходимо использовать актуальную версию
нормативных документов (обычно их публикует Минстрой России и Госстрой РФ)․

Нормативная часть стоимости строительной продукции – это совокупность
фиксированных государством статей, которые включают сметную прибыль,
накладные расходы, нормативные налоги и дополнительные затраты․ Она
формирует основу для расчёта смётной стоимости, обеспечивает
единообразие ценовых предложений и защищает интересы как заказчика, так и
подрядчика․ При работе с проектами любой сложности необходимо:

1. Обязательно пользоваться актуальными нормативными документами (МДС 81‑35,
   Приказ Минстроя № 641/пр и др․)․
2. Точно отделять прямые затраты от нормативных статей․
3. Контролировать изменения коэффициентов в течение проекта․
4. Применять специализированные сметные программы для автоматизации
   расчётов․

Соблюдение этих правил позволяет формировать корректные бюджеты,
успешно проходить тендерные процедуры и гарантировать финансовую
устойчивость строительных проектов․

Дата подготовки статьи: , 20:32:57 (UTC+3)․ Информация основана на актуальных нормативных актах
и методических указаниях Министерства строительства и ЖКХ РФ․