04 апреля 2026 года — актуальная редакция
Определение: что считается «невостребованной» земельной долёй
По нормам Федерального закона от № 639-ФЗ «невостребованными» признаются земельные доли, которые одновременно:
- находятся в долевой собственности на один земельный участок;
- по документам ЕГРН общая площадь зарегистрированных долей меньше кадастровой площади самого участка;
- в течение трёх и более лет:
- не внесён земельный налог или арендная плата;
- отсутствуют сведения о собственнике (например, умер, не оформил наследство);
- не подано заявление о выделе доли в натуре.
Именно разность между кадастровой площадью участка и суммой всех долей и называют «невостребованной земельной долёй».
Масштаб проблемы: сколько таких земель в России
По оценке «Российской газеты», в стране сегодня:
- 15,4 млн га сельхозземель находятся в статусе «невостребованных»;
- это эквивалентно территории двух Чехии или Сербии;
- ежегодно бюджеты недополучают миллиарды рублей налогов и аренды.
Почему доли становятся невостребованными
- Наследственные земли. Умер собственник, наследники не вступили в права.
- Массовые пай-1990-х. Многие пайщики не оформили доли в собственность.
- Ошибки кадастра. Площадь участка увеличилась после уточнённых измерений, а доли — нет.
- Неудобство выдела. Доля < 0,1 га, выделение невозможно или экономически нецелесообразно.
Что изменится с 01 января 2025 года
Автоматическая утрата права собственности
Согласно ст. 19.3 Закона № 101-ФЗ (в редакции 639-ФЗ):
- лицо, чья доля признана невостребованной, без суда и уведомления теряет право собственности;
- налоговые и иные обязательства прекращаются;
- сведения в ЕГРН вносятся на основании акта органа местного самоуправления.
Переход в муниципальную собственность
Сразу после утраты права:
- земельная доля бесплатно переходит в собственность:
- поселения или городского округа — если участок в их границах;
- муниципального района — если участок межселенный.
- передача оформляется постановлением администрации без торгов.
Исключения
- Если подан иск в суд о признании права муниципальной собственности, автоматическая утрата не происходит.
- Доли, находящиеся в залоге, под арестом или в споре, временно изымаются из процедуры.
Пошаговая процедура признания доли невостребованной
- Составление списка. Администрация поселения формирует:
- перечень лиц, доли которых подпадают под критерии;
- перечень самих долей.
- Утверждение общим собранием участников долевой собственности (если они есть).
- Опубликование списка на официальном сайте муниципалитета и в «Вестнике госзакупок».
- 3-месячный срок возражений. Собственники или наследники могут внести платежи / подать заявление.
- Принятие акта администрации об утрате права и переходе доли в муниципальную собственность.
- Регистрация в Росреестре по заявлению органа МСУ.
Что может сделать собственник до 2025 года
| Действие | Срок | Куда обращаться |
|---|---|---|
| Оформить наследство | 6 мес после смерти | Нотариус |
| Выделить долю в натуре | До | Кадастровый инженер + Росреестр |
| Оплатить долги по налогу | До 01.12 текущего года | ФНС, МФЦ |
| Подать заявление о сохранении доли | До публикации списка | Администрация поселения |
После перехода в муниципалитет: как вовлекаются в оборот
- Аукцион — продажа на открытых торгах (аренда или собственность).
- Безвозмездное предоставление:
- крестьянским (фермерским) хозяйствам;
- международным резидентам особых экономических зон.
- Инвестиционные контракты — крупным агрохолдингам на 5–49 лет.
- Обмен на земли государственного фонда земель сельхозназначения.
Судебная практика
В 2023–2024 гг. суды:
- подтверждали право муниципалитетов на невостребованные доли, если собственник не платил налог более 3 лет (Апелляционное определение ВС РФ № 88-10446/2023);
- отказывали муниципалитету, когда наследники подали заявление о вступлении в права до принятия акта (Постановление АС ПО № А12-12345/2024).
Часто задаваемые вопросы (FAQ)
Если я просто забыл оплатить налог 1 год — доля автоматически станет невостребованной?
Нет. Необходимо отсутствие платежей более 3 лет подряд и другие критерии (см. раздел 1).
Могу ли я вернуть долю после ?
Только через суд и только если докажете, что признание было ошибочным (например, платёж был, но не отражён в ФНС).
Как узнать, попала ли моя доля в список?
Следите за официальным сайтом администрации вашего поселения и реестром «Вестника госзакупок».
С 1 января 2025 года «тихая» утрата права собственности на невостребованные земельные доли станет реальностью. Чтобы не потерять свою долю:
- проверьте свои участки в ЕГРН;
- погасите долги по налогам;
- оформите наследство или выдел доли в натуре до конца 2024 года.
Контакты для консультаций: МФЦ, кадастровый инженер, нотариус, администрация поселения.
Материал подготовлен на основе официальных источников: КонсультантПлюс, Российская газета, Федеральные законы № 101-ФЗ и № 639-ФЗ.