Актуальность темы:
Российское законодательство устанавливает строгие правила применения строительных материалов и изделий, соблюдение которых обязательно для всех участников строительного процесса. Нарушение этих требований влечёт за собой административную, а при тяжких последствиях — уголовную ответственность (ст. 9.4 КоАП РФ). В 2025 году вступили в силу дополнительные меры контроля, включая обязательную маркировку стройматериалов в системе «Честный знак», что ещё больше ужесточило требования к качеству и прозрачности товара.
Понятие и предмет регулирования статьи 9.4 КоАП РФ
Статья 9.4 КоАП РФ предусматривает ответственность за:
- Несоблюдение требований технических регламентов;
- Игнорирование условий проектной документации;
- Нарушение обязательных требований документов в области стандартизации;
- Нарушение специальных технических условий при строительстве;
- Применение некачественных или немаркированных строительных материалов и изделий.
С г. формулировка статьи была уточнена, а в 2025 г. расширена за счёт введения обязательной маркировки продукции.
Кто может быть привлечён к ответственности?
3.1 Субъекты ответственности
- Юридические лица (строительные компании, застройщики, производители материалов);
- Индивидуальные предприниматели;
- Должностные лица (руководители проектов, главные инженеры).
3.2 Объекты контроля
- Здания и сооружения;
- Строительные материалы, конструкции и изделия;
- Инженерные системы и коммуникации;
- Опасные объекты, подлежащие обязательному страхованию гражданской ответственности.
Состав правонарушения и формы вины
Объективная сторона — действие или бездействие, выразившееся в несоблюдении обязательных требований.
Форма вины, прямой или косвенный умысел, а также небрежность в случае причинения вреда.
Последствия — угроза жизни и здоровью людей, порча имущества, нарушение прав потребителей.
Меры административной ответственности
| Лицо | Штраф (руб.) | Дополнительные меры |
|---|---|---|
| Граждане | от 1 000 до 2 000 | — |
| Должностные лица | от 5 000 до 20 000 | Дисквалификация до 1 года |
| Юр. лица | от 100 000 до 1 000 000 | Административное приостановление деятельности до 90 суток |
Если нарушение повлекло причинение вреда, сумма штрафа может быть увеличена вдвое, а при повторном правонарушении — до 3 000 000 руб.
Специальные случаи и смежные статьи
Помимо ст. 9.4 КоАП РФ, применяются:
- Статья 9.5 КоАП РФ — нарушение порядка строительства, реконструкции, капитального ремонта и ввода объекта в эксплуатацию;
- Статья 238 УК РФ — производство, хранение, перевозка или сбыт товаров и продукции, не отвечающих требованиям безопасности (при причинении тяжкого вреда);
- Статья 216 УК РФ — нарушение правил безопасности при ведении строительных работ, повлекшее смерть или тяжкий вред здоровью.
Контрольные меры 2025 года: маркировка и «Честный знак»
С 27 июня 2025 года вступили в силу требования по обязательной маркировке строительных материалов средствами идентификации DataMatrix. Отсутствие маркировки влечёт административную ответственность по:
- ч. 2 ст. 9.4 КоАП РФ — за реализацию немаркированной продукции;
- ч. 4 ст. 14.44 КоАП РФ — за оборот немаркированных товаров, подлежащих обязательной маркировке.
Система «Честный знак» позволяет отслеживать путь материала от производителя до конечного потребителя, снижая риск использования контрафактной или некачественной продукции.
Меры профилактики и рекомендации участникам строительного рынка
- Проверка поставщиков и их документации (сертификаты, декларации соответствия, маркировка);
- Ежеквартальный аудит используемых материалов на соответствие ТР ЕАЭС и ГОСТ;
- Интеграция системы «Честный знак» в логистику и складской учёт;
- Обучение персонала по вопросам применения строительных материалов и требований техрегламентов;
- Страхование гражданской ответственности за вред, причинённый в результате аварии на опасном объекте.
Практический пример
Ситуация: Застройщик использовал газобетонные блоки без маркировки DataMatrix и без сертификата соответствия ТР ЕАЭС 013/2011.
Последствия: Госстройнадзор выявил нарушение, выписал штраф 500 000 руб. и приостановил строительство на 30 суток.
Решение: Замена материалов на сертифицированные, оплата штрафа, возобновление работ после проверки.
Соблюдение обязательных требований в области строительства и применения строительных материалов — это не только юридическая необходимость, но и залог безопасности людей и долговечности объектов. Ужесточение контроля в 2025–2026 гг., в т.ч. за счёт маркировки и цифрового трекинга, делает игнорирование требований экономически невыгодным и юридически опасным. Компании, которые заранее интегрируют системы контроля качества и маркировки, получают конкурентное преимущество и снижают риски привлечения к ответственности.