04 апреля 2026 г., 23:13
Что такое «земли лесного фонда» и почему за ними нужен особый надзор?
Земли лесного фонда (ЗЛФ) — это часть государственного фонда земель, предназначенная для воспроизводства, защиты и рационального использования лесов. С 1 марта 2026 года вступили в силу новые положения, расширяющие перечень разрешённых видов деятельности на ЗЛФ, включая строительство и реконструкцию объектов специального назначения. Это делает вопрос надзора ещё более актуальным.
Кто осуществляет надзор?
Федеральный уровень
- Рослесхоз — федеральный орган исполнительной власти, координирующий политику в сфере лесных отношений;
- Генеральная прокуратура РФ — проводит проверки и инициирует иски о незаконном использовании лесов;
- Росприроднадзор и Росреестр — контролируют соблюдение земельного и природоохранного законодательства.
Региональный и муниципальный уровни
Органы государственной власти субъектов РФ и муниципальные образования:
- утверждают лесные планы и схемы;
- осуществляют выдачу лесных деклараций;
- организуют муниципальный земельный контроль.
Ключевые правовые документы
| Документ | Суть изменений/положений |
|---|---|
| Лесной кодекс РФ (ст. 23, 29, 94) | Закрепляет принципы охраны, защиты и воспроизводства лесов; определяет полномочия органов надзора. |
| Постановление Правительства РФ № 310 (утв. 15 мая 2007 г. с изменениями) | Утверждает Положение о Федеральном агентстве лесного хозяйства (Рослесхоз) и его функции. |
| Федеральный закон от 15 декабря 2025 г. | Вводит возможность сплошных рубок погибших насаждений при угрозе санитарной безопасности. |
Что изменилось с 1 марта 2026 года?
С начала марта 2026 года на землях лесного фонда:
- разрешено строительство и реконструкция объектов, связанных с охраной, защитой и воспроизводством лесов (например, пожарные вышки, лесные дороги, пункты переработки древесины);
- вводится обязательное согласование с Рослесхозом любых проектов, затрагивающих площадь более 1 га;
- усилен электронный мониторинг — все участки ЗЛФ вносятся в единую государственную кадастровую карту в течение 30 дней после регистрации права.
Конфликты и судебные прецеденты
Казань: иск Генпрокуратуры удовлетворён
26 декабря 2025 года Кассационный арбитражный суд Поволжского округа (г. Казань) удовлетворил требование Генпрокуратуры о возврате в федеральную собственность 1 200 га леса, незаконно переданного в аренду коммерческой структуре. Суд указал, что арендатор не выполнил обязательства по восстановлению лесного покрова после выборочных рубок.
Воронеж: изъятие 20,7 га у частного собственника
Семилукский районный суд Воронежской области обязал вернуть в собственность РФ участок площадью 20,7 га. Прокуратура установила, что земли использовались без лесного плана и под видом «пашни», что запрещено на ЗЛФ.
Основные риски и проблемы
- Недостаток кадастрового учёта — до 7 % площади ЗЛФ до сих пор не поставлены на кадастровый учёт;
- Незаконные рубки — по данным Рослесхоза, в 2025 году пресечено 18 400 случаев (на 12 % больше, чем в 2024-м);
- Коррупция при выдаче разрешений — Следственный комитет РФ возбудил 312 уголовных дел по фактам взяток за выдачу лесных деклараций;
- Недофинансирование рейдовых бригад — в 2026 году планируется увеличить численность лесной охраны на 2 500 человек.
Как граждане могут участвовать в надзоре?
- Сообщать о нарушениях через мобильное приложение «Лесной патруль» (Рослесхоз);
- Подавать обращения на портал «Добродел» (для жителей Москвы и области);
- Участвовать в общественных рейдах совместно с региональными обществами охотников и рыболовов;
- Стать лесным волонтёром — регистрация на сайте лесвсем.рф.
Надзор за землями лесного фонда — это не только задача государства, но и ответственность каждого гражданина. Новые законодательные инициативы 2026 года расширяют возможности для контроля, однако эффективность системы зависит от финансирования, технологий и гражданской активности.
Помните: сохраняя леса сегодня, мы обеспечиваем устойчивое будущее для следующих поколений.