Должность начальника управления земельных и имущественных отношений исполнительного комитета (далее, НУЗИО) является ключевой в системе местного самоуправления. Он отвечает за стратегическое управление всем земельно-имущественным комплексом муниципального образования, обеспечивая эффективное использование ресурсов, соблюдение законодательства и защиту интересов муниципалитета. Ниже приведён подробный регламент, основанный на типовых инструкциях, применяемых в органах местного самоуправления Российской Федерации (в частности, на примере МР «Усть-Вымский» и аналогичных структур).
Общие положения
- НУЗИО является муниципальным служащим, замещающим должность в соответствии с Трудовым кодексом РФ, Федеральным законом № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и уставом муниципалитета.
- Назначается на должность и освобождается от неё решением главы муниципального района (города) по представлению руководителя аппарата/исполняющего комитета.
- Подчиняется непосредственно главе исполнительного комитета (главе администрации) и взаимодействует со всеми структурными подразделениями, Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр), органами МВД, арбитражными судами, прокуратурой.
- В своей деятельности руководствуется:
- Конституцией РФ и федеральными законами;
- Законами субъекта РФ и муниципальными правовыми актами;
- Указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ;
- Распоряжениями и постановлениями исполнительного комитета;
- Настоящей должностной инструкцией.
Квалификационные требования
| Параметр | Требование |
|---|---|
| Образование | Высшее профессиональное (юридическое, экономическое, землеустроительное или градостроительное). |
| Стаж | Не менее 5 лет по направлению подготовки, из них не менее 3 лет — на муниципальной или государственной службе. |
| Профессиональные знания |
|
| Навыки | Работа в ГИС «Электронная кадастровая карта», ЕГРН, ГИС «Госзакупки», «Госуслуги», 1С: Госзаказ, MS Project. |
| Личные качества | Аналитическое мышление, стрессоустойчивость, лидерские навыки, высокая ответственность, отсутствие конфликта интересов. |
Должностные обязанности
Стратегическое управление
- Разрабатывает и реализует муниципальную программу развития земельно-имущественного комплекса на 3–5 лет.
- Формирует годовой план-график приватизации, аренды, концессий и безвозмездного пользования объектами недвижимости.
- Организует разработку и корректировку схемы территориального планирования и правил землепользования и застройки.
Земельные отношения
- Обеспечивает подготовку и согласование:
- проектов предоставления земельных участков;
- проектов изменения категории земель и разрешённого использования;
- проектов изъятия земель для муниципальных нужд.
- Координирует подготовку документов для государственной кадастровой оценки и межевания.
- Организует проведение торгов (аукционов, конкурсов) на право аренды, безвозмездного пользования и продажи земельных участков.
Имущественные отношения
- Ведёт единый реестр объектов муниципальной недвижимости и движимого имущества.
- Контролирует:
- целевое использование объектов;
- своевременное внесение арендных платежей и налогов;
- сохранность имущества, переданного в аренду, безвозмездное пользование, хозяйственное ведение.
- Формирует пакеты документов для приватизации объектов, их передачи в казённые или частные фонды, а также для реализации имущества на торгах.
Правовое и контрактное сопровождение
НУЗИО лично или через подчинённых:
- готовит проекты муниципальных правовых актов (постановлений, распоряжений);
- согласовывает договоры аренды, безвозмездного пользования, концессий, доверительного управления;
- представляет интересы муниципалитета в судах, Росреестре, ФАС, прокуратуре, правоохранительных органах;
- организует проведение внеплановых и плановых проверок подразделений и арендаторов по вопросам сохранности и целевого использования объектов.
Аналитика и отчётность
- Ежемесячно предоставляет главе исполнительного комитета:
- отчёт о поступлении арендных платежей;
- анализ исполнения договоров;
- информацию о рисках и правонарушениях.
- Раз в год публикует публичный доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления.
Права
- Требовать от структурных подразделений и организаций документы и информацию, необходимые для выполнения своих функций.
- Подписывать договоры аренды и иные правовые акты в пределах своей компетенции.
- Привлекать специалистов, экспертов, консультантов; создавать рабочие и конкурсные комиссии.
- Вносить предложения по совершенствованию нормативно-правовой базы, штатного расписания, бюджетных ассигнований управления.
- Представлять муниципалитет в государственных и судебных органах, а также перед физическими и юридическими лицами.
Ответственность
НУЗИО несёт:
- Дисциплинарную — за нарушение трудовой дисциплины и служебных инструкций;
- Административную — за нарушения законодательства в сфере земельных и имущественных отношений;
- Материальную — за причинение ущерба муниципальному имуществу и бюджету;
- Уголовную — за злоупотребление должностными полномочиями, получение взяток и иные преступления, предусмотренные УК РФ.
Взаимодействие
| Контрагент | Форма взаимодействия |
|---|---|
| Росреестр, кадастровая палата | Письменные запросы, электронный документооборот, личный приём. |
| ФАС | Предоставление документации по контрольным мероприятиям, участие в комиссиях. |
| Арендаторы / инвесторы | Переговоры, совещания, публичные слушания, электронные аукционы. |
| Граждане | Личный приём по предварительной записи, «горячая линия», многофункциональные центры. |
| Совет муниципалитета | Подготовка проектов решений, отчёты на сессиях, депутатские запросы. |
Конфликт интересов и антикоррупционные ограничения
НУЗИО обязан:
- Не позднее 10 дней со дня возникновения представлять в кадровую службу сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
- Уведомлять руководителя о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей.
- Отказаться от исполнения неправомерного поручения, оформив отказ в письменной форме.
- Не совмещать службу с иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности, осуществляемой в порядке, установленном законодательством.
Оценка эффективности
Критерии ежегодной оценки:
- Рост поступлений арендной платы и налогов на недвижимость в муниципальный бюджет (% к предыдущему году).
- Количество судебных споров, выигранных в пользу муниципалитета.
- Сокращение количества нарушений, выявленных контрольными органами.
- Сроки предоставления государственных и муниципальных услуг (в днях).
- Уровень удовлетворённости граждан и бизнеса (опросы, рейтинги).
Должность начальника управления земельных и имущественных отношений исполнительного комитета требует высокой квалификации, стратегического мышления и безупречной репутации. Эффективная работа НУЗИО обеспечивает прозрачность и эффективность управления муниципальными ресурсами, способствует инвестиционной привлекательности территории и устойчивому социально-экономическому развитию муниципалитета.
Актуально на 19 апреля 2026 года. При изменении законодательства инструкция подлежит корректировке приказом главы исполнительного комитета.