Федеральный закон от № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (статья 3) закрепляет семь базовых принципов, на которых строится вся антикоррупционная политика государства. Ниже приведён их краткий перечень и пояснение — именно его можно использовать как готовый ответ на тест или экзамен.
Сводная таблица-ответ
- Признание, обеспечение и защита прав и свобод человека и гражданина.
- Законность.
- Недопустимость сокрытия или искажения информации о коррупционных правонарушениях.
- Обязательность публичных мероприятий по профилактике коррупции и обязанность декларировать доходы.
- Приоритетное применение мер по профилактике коррупции (предупреждение важнее наказания).
- Сотрудничество государства с институтами гражданского общества, международными организациями и физическими лицами.
- Взаимодействие органов государственной власти, органов местного самоуправления и гражданского общества.
Пояснение каждого принципа
Признание, обеспечение и защита прав и свобод человека
Конституция РФ и 273-ФЗ подчеркивают: любые антикоррупционные меры не должны нарушать права личности. Государство обязано одновременно защищать общество от коррупции и гарантировать права человека.
Законность
Каждое действие органов власти, бизнеса и граждан должно строго соответствовать Конституции, федеральным законам и подзаконным актам. Никакие «джентльменские соглашения» или ведомственные инструкции не могут противоречить закону.
Недопустимость сокрытия фактов коррупции
Организации и должностные лица обязаны сообщать о коррупционных правонарушениях и не имеют права препятствовать расследованию. Скрытие или фальсификация информации само по себе становится нарушением.
Обязательность антикоррупционной профилактики
Компании и государственные структуры обязаны:
- разрабатывать антикоррупционные программы;
- обеспечивать декларирование доходов сотрудниками;
- проводить обучение и внутренний аудит.
Приоритет профилактики над наказанием
Нарушителя нужно наказать, но главное — предотвратить правонарушение. Поэтому вводятся риск-ориентированные проверки, этические кодексы и «анатомия» коррупционных схем.
Сотрудничество с институтами гражданского общества
Государство привлекает НКО, СМИ, экспертов и даже простых граждан к мониторингу, экспертизе и контролю. Поддерживаются анонимные «горячие линии» и публичные отчёты государства.
Взаимодействие всех уровней власти
Антикоррупционная борьба требует координации:
- федеральных министерств (МВД, ФСБ, ФНС, Минюст);
- региональных властей;
- муниципалитетов;
- правоохранительных и общественных организаций.
Краткий «флеш-код» для запоминания
Чтобы быстро вспомнить семь принципов на тесте, используйте акроним: «ПЗНОПСВ» (Права — Законность — Недопустимость — Обязательность, Приоритет — Сотрудничество, Взаимодействие).
Все семь принципов равнозначны и взаимосвязаны. Игнорирование хотя бы одного из них автоматически снижает эффективность всей антикоррупционной системы. Для быстрого ответа в тесте достаточно пронумеровать их в том же порядке, в каком они даны в статье 3 Федерального закона 273-ФЗ.