В рамках Лесного кодекса Российской Федерации различаются два типа земель:

• земли, входящие в состав лесного фонда (здесь реализуется основной механизм государственного лесопользования);
• земли, не входящие в лесной фонд – это, как правило, территории обороны, земли городских и сельских поселений, а также другие участки, где лесная растительность существует, но не подпадает под регулирование лесного фонда․

Для таких участков действуют отдельные правовые нормы, которые регулируют право пользования, охрану, восстановление и иные отношения․ Ниже рассмотрены основные положения законодательства, а также подготовлен тест с ответами, который поможет проверить знания․

Что такое лесные участки, не входящие в земельный фонд?

Согласно Статье 101 Лесного кодекса РФ:

К лесным участкам, не входящим в состав земель лесного фонда, относятся леса, расположенные на землях обороны, землях городских и сельских поселений, а также на иных землях, не отнесённых к лесному фонду законом․

Эти участки могут включать:

• заповедные зоны, находящиеся в ведении органов обороны;
• лесные массивы в черте населённых пунктов;
• земли, принадлежащие частным лицам, где растительность не включена в лесной фонд, но охраняется в соответствии с иными нормативными актами․

Права, распространяющиеся на такие участки

Для лесных участков, не входящих в земельный фонд, применяются нормы гражданского и земельного законодательства, а также специальные положения Лесного кодекса․ Ключевые права включают:

1. Право пользования (аренда, безвозмездное пользование) – регулируется Статьёй 22 РФ, где подчеркивается многофункциональное значение лесов․
2. Лесные сервитуты – ограниченные вещные права, позволяющие использовать часть лесного участка в интересах соседних земель (см․ Статья 21 ЛК РФ)․
3. Право на охрану и восстановление – обязательства собственника по поддержанию биологического разнообразия и проведению лесовосстановительных работ․
4. Право на хозяйственное использование – добыча древесины, сбор ягод, грибов, лекарственных растений при соблюдении экологических ограничений․
5. Право на изменение целевого назначения – возможно только с согласия уполномоченных органов и в соответствии с планами землепользования․
6. Право на передачу (куплю‑продажу, дарение) – регулируется общим гражданским законодательством, но с учётом ограничений, установленных ЛК РФ․

Ключевые нормативные акты

Ниже перечислены основные статьи Лесного кодекса и сопутствующие законы, которые необходимо знать:

• Статья 101 – определение земель лесного фонда и их исключения․
• Статья 9 – применение гражданского и земельного законодательства к участкам лесного фонда․
• Статья 22 – права пользования участками лесного фонда и лесами, не входящими в фонд․
• Статья 21 – лесные сервитуты․
• Статья 71 – порядок предоставления лесных участков в государственной и муниципальной собственности․
• Статья 10 – перечень лесов, не входящих в лесной фонд (земли обороны, городские и др․)․
• Статья 19 – формы собственности на лесной фонд и на леса, не входящие в фонд․

Тестовые задания

Проверьте свои знания, отвечая на вопросы ниже․ После каждого вопроса указаны варианты ответов, а в конце статьи — блок с правильными ответами․

1. К какому типу земель относится лес, расположенный на территории военно‑объекта?

   • A) Землям лесного фонда;
   • B) Землям, не входящим в состав лесного фонда;
   • C) Землям сельскохозяйственного назначения;
   • D) Землям частной собственности без ограничений․

2. Какая статья Лесного кодекса РФ регулирует права пользования лесными участками, не входящими в лесной фонд?

   • A) Статья 9;
   • B) Статья 22;
   • C) Статья 71;
   • D) Статья 101․

3. Что такое лесной сервитут?

   • A) Полное право собственности на лес;
   • B) Ограниченное вещное право, позволяющее использовать часть лесного участка в интересах других земель;
   • C) Договор аренды леса;
   • D) Вид охраны лесов, устанавливаемый только в заповедных территориях․

4. Какие из перечисленных земель НЕ входят в состав лесного фонда?

   • A) Земли, предназначенные для лесовосстановления;
   • B) Земли обороны;
   • C) Земли, покрытые естественной лесной растительностью и находящиеся в государственном лесном фонде;
   • D) Земли, находящиеся в составе лесных массивов, включённых в реестр лесного фонда․

5. Какой из нижеперечисленных прав НЕ может быть предоставлен собственнику лесного участка, не входящего в фонд, без согласования с уполномоченными органами?

   • A) Право сбора ягод;
   • B) Право добычи древесины;
   • C) Право изменения целевого назначения земли;
   • D) Право создания лесного сервитута․

6. Согласно статье 71 ЛК РФ, с какого года запрещено предоставлять лесные участки в государственной или муниципальной собственности без определения их видов и параметров?

   • A) С 2005 года;
   • B) С 2009 года;
   • C) С 2015 года;
   • D) С 2020 года․

7. Какой правовой документ определяет порядок предоставления прав пользования лесными участками, не входящими в фонд?

   • A) Гражданский кодекс РФ;
   • B) Земельный кодекс РФ;
   • C) Лесный кодекс РФ;
   • D) Федеральный закон «О защите прав потребителей»․

8. Для чего в законодательстве предусмотрено разделение лесных участков на «входящие» и «не входящие» в фонд?

   • A) Для упрощения налогового учета;
   • B) Для разграничения правового режима и обязанностей собственников;
   • C) Для ограничения доступа к лесным ресурсам;
   • D) Для установления разных цен на древесину․

9. Какое из нижеприведенных утверждений является верным?

   • A) На лесные участки, не входящие в фонд, не распространяются гражданско‑правовые нормы;
   • B) На такие участки распространяются те же нормы, что и на земельные участки сельскохозяйственного назначения;
   • C) На такие участки распространяются нормы гражданского и земельного законодательства, а также специальные положения ЛК РФ;
   • D) На такие участки нельзя проводить охранно‑восстановительные работы․

10. Какая из перечисленных форм собственности может быть применена к лесным участкам, не входящим в лесной фонд?

    • A) Только государственная;
    • B) Только муниципальная;
    • C) Частная, государственная и муниципальная;
    • D) Только частная․

Ответы к тесту

1. Ответ: B) Землям, не входящим в состав лесного фонда․
2. Ответ: B) Статья 22․
3. Ответ: B) Ограниченное вещное право, позволяющее использовать часть лесного участка в интересах других земель․
4. Ответ: B) Земли обороны․
5. Ответ: C) Право изменения целевого назначения земли․
6. Ответ: B) С 2009 года․
7. Ответ: C) Лесный кодекс РФ․
8. Ответ: B) Для разграничения правового режима и обязанностей собственников․
9. Ответ: C) На такие участки распространяются нормы гражданского и земельного законодательства, а также специальные положения ЛК РФ․
10. Ответ: C) Частная, государственная и муниципальная․

Понимание правового статуса лесных участков, не входящих в земельный фонд, имеет важное значение как для государственных органов, так и для частных собственников․ Правильное применение норм гражданского, земельного и лесного законодательства позволяет эффективно использовать эти территории, обеспечивая их охрану, восстановление и многофункциональное использование․

Если после прохождения теста у вас остались вопросы, рекомендуется обратиться к официальным источникам – порталу правовой информации РФ или к профильным юристам, специализирующимся на лесном праве․