Что такое единая государственная система предупреждения и ликвидации ЧС?

Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее, ЕГСПЧС) — это комплекс органов государственной власти, организаций и сил, координированных для:

• прогнозирования и раннего обнаружения угроз;
• оперативного реагирования на ЧС любого масштаба;
• ликвидации последствий и восстановления жизнеобеспечения.

Как подчеркнул начальник главного управления аварийно-спасательных служб и реагирования на ЧС Сергей Новик на встрече представителей спасательных ведомств Беларуси и Казахстана 26 ноября 2025 года, «многоуровневая архитектура системы позволяет вводить режим ЧС регионального или местного характера без задержек и избыточного давления на центральные ресурсы».

Какие уровни включает система?

Федеральный (национальный) уровень

• Координирующий орган: Министерство по чрезвычайным ситуациям (МЧС).
• Функции:
  1. разработка и утверждение государственных программ безопасности;
  2. распределение международной помощи;
  3. управление стратегическими резервами.

Региональный (областной/краевой) уровень

• Координирующий орган: Главные управления МЧС по регионам, областные комиссии по ЧС.
• Функции:
  1. мониторинг рисков на территории региона;
  2. введение режима ЧС регионального характера (пример — Севастополь после взрыва в жилом доме);
  3. координация местных аварийно-спасательных формирований.

Местный (городской/районный) уровень

• Координирующий орган: районные отделения МЧС, муниципальные комиссии по ЧС.
• Функции:
  1. обеспечение первичного реагирования (пожарные, спасатели, медики);
  2. оповещение населения через системы «Сигнал-112» и «СМС-Бел»;
  3. эвакуация и размещение пострадавших.

Уровень объекта (предприятие, школа, ТЦ)

• Координирующий орган: службы безопасности и ответственные за ЧС лица на объекте.
• Функции:
  1. ежедневный контроль за соблюдением мер пожарной безопасности;
  2. проведение учений и инструктажей;
  3. немедленное оповещение МЧС при признаках ЧС.

Как создаются подразделения на каждом уровне?

Принцип «снизу вверх»

На каждом уровне формируются:

• Пункты управления ЧС — оперативные штабы, которые принимают решения в течение 10–15 минут с момента поступления сигнала.
• Аварийно-спасательные формирования, профессиональные (МЧС, МВД, Минздрав) и добровольные (дружины, волонтёры).
• Резервы материально-технических средств — склады с топливом, электростанциями, медикаментами, запасами питьевой воды.
• Системы мониторинга и прогнозирования, гидрометеостанции, датчики радиации, сейсмостанции, спутниковые снимки.

Пример: Севастополь

После взрыва в жилом доме в Севастополе 2025 г. был введён режим ЧС регионального характера. На местном уровне сработала автоматическая система оповещения, районный штаб ЧС эвакуировал 72 жильца, региональный резурс направил 5 единиц тяжёлой техники и 30 спасателей. В течение 4 часов ситуация была локализована, что стало возможным именно благодаря тому, что на каждом уровне были созданы готовые механизмы.

Международное взаимодействие

На встрече 26 ноября 2025 г. представители Беларуси и Казахстана обсудили:

• обмен опытом по созданию многоуровневых систем;
• совместные учения на уровне регионов и объектов;
• взаимное размещение резервов (например, казахстанские мобильные госпитали могут быть переброшены в Беларусь и наоборот).

Сергей Новик подчеркнул: «Мы видим, что только наличие готовых структур на всех уровнях — от предприятия до государства — позволяет реагировать на угрозы вне зависимости от их происхождения: природные, техногенные или гибридные».

Что делать гражданину?

1. Знать план эвакуации дома, школы, работы.
2. Иметь «тревожный чемодан»: документы, аптечку, запас воды на 3 дня.
3. Скачать официальные приложения: «МЧС Беларуси», «112».
4. Не распространять панику, перепроверять информацию через официальные каналы.

На каждом уровне единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС создаются специализированные органы, силы и средства, которые работают как единый механизм. Это позволяет защитить жизнь, здоровье и имущество граждан, минимизировать последствия любой чрезвычайной ситуации и быстро восстановить нормальную жизнь регионов и всей страны.

Помните: готовность начинается с каждого из нас, но поддерживается системой, выстроенной от подъезда дома до кабинета министра.