Вопрос о том, допустимо ли принимать на работу соискателя, у которого в данный момент отсутствует основной паспорт, а вместо него выдано временное удостоверение личности (временный паспорт), часто возникает как у соискателей, так и у работодателей. Ниже рассмотрены правовые основы, порядок использования временного паспорта при трудоустройстве, ограничения и рекомендации для обеих сторон.
Что такое временный паспорт?
Временный паспорт (временное удостоверение личности) – документ, выдаваемый органами МВД (управлениями по вопросам миграции) в случаях, когда основной паспорт находится в процессе замены, утерян, украден или изъят. Данный документ имеет форму, установленную постановлением Правительства РФ от 23 декабря 2023 г. № 2267, и содержит:
- Фамилию, имя, отчество, дату рождения;
- Серию и номер временного удостоверения;
- Срок действия (обычно до 1 года) и подпись уполномоченного лица;
- Отметку о том, что документ выдан временно в замену основному паспорту.
Временный паспорт считается документом, удостоверяющим личность и может использоваться в тех же целях, что и основной паспорт, за исключением некоторых ситуаций (например, международные перелёты, где требуется биометрический паспорт).
Правовые основания для трудоустройства по временному паспорту
- Трудовой кодекс РФ (ТК РФ). Статья 65 ТК РФ гласит, что при заключении трудового договора работник обязан представить работодателю «паспорт либо иной документ, удостоверяющий личность». Таким образом, закон прямо допускает использование альтернативных удостоверений личности.
- Постановление Правительства РФ № 795‑р от г. (в редакции 2023 г.) разрешает органам ЗАГС принимать временное удостоверение личности в качестве документа, подтверждающего личность гражданина.
- КонсультантПлюс (информационный справочник) подтверждает, что после получения временного убежища у иностранца в качестве единственного удостоверяющего документа может выступать свидетельство о предоставлении временного убежища – аналог временного паспорта.
- Постановление Правительства РФ от 23 декабря 2023 г. № 2267 уточняет форму и порядок выдачи временного удостоверения, а также закрепляет его статус как документа, заменяющего основной паспорт.
Исходя из вышеизложенного, законом допускается заключать трудовой договор на основании временного паспорта. Однако работодатель обязан убедиться, что документ действительно выдан компетентным органом и имеет достаточный срок действия.
Когда временный паспорт может заменить основной?
Временный паспорт признаётся в следующих типовых ситуациях:
- Утрата или кража основного паспорта;
- Сдача паспорта на замену (например, из‑за истечения срока действия, изменения фамилии, повреждения документа);
- Получение временного удостоверения в процессе получения гражданства или статуса беженца;
- Выдача временного удостоверения в связи с выдачей временного убежища иностранным гражданам.
Как правильно оформить приём на работу по временному паспорту
Документы, которые должен предоставить соискатель
- Временный паспорт (копия и оригинал);
- Трудовая книжка (если она уже есть) или заявление о её открытии;
- СНИЛС, ИНН – при наличии (требуются для начисления страховых взносов и уплаты налогов);
- Документы об образовании, квалификации (дипломы, сертификаты);
- При необходимости – справка о месте жительства (регистрация по месту пребывания).
Действия работодателя
- Проверить подлинность временного паспорта (проверка серии, номера, подписи, наличия печати МВД);
- Зафиксировать в личном деле работника копию временного паспорта и отметить срок его действия;
- Указать в трудовом договоре, что документ, удостоверяющий личность, – временный паспорт, и предусмотреть пункт о необходимости представления основного паспорта после его получения;
- Своевременно сообщить в ФСС и налоговые органы о факте приёма на работу (как и в обычных случаях).
Ограничения и риски
Хотя закон допускает использование временного паспорта, есть ряд практических ограничений:
- Международные поездки. Для перелётов за границу в большинстве стран требуется биометрический заграничный паспорт. Временный паспорт в таком случае не подходит.
- Срок действия. Если срок действия временного паспорта истекает во время действия трудового договора, работник обязан в кратчайшие сроки предоставить основной паспорт.
- Отраслевые особенности. В некоторых сферах (службы безопасности, работа в банках, работа с госсекретами) может требоваться основной паспорт и дополнительные подтверждения личности.
- Ответственность работодателя. Если работодатель примет на работу лицо без надлежащего удостоверения личности и позже возникнут проблемы (например, проверка ФНС), он может быть привлечён к административной ответственности за нарушение ТК РФ.
Практические рекомендации
Для соискателя
- Сразу после получения временного паспорта сделайте несколько копий и отсканируйте их – так вы будете готовы к любой проверке.
- Уточните у работодателя, какие дополнительные документы (СНИЛС, ИНН) требуются, и подготовьте их заранее.
- Следите за сроком действия временного паспорта и, как только основной документ будет готов, незамедлительно представьте его работодателю.
Для работодателя
- Включите в шаблон трудового договора отдельный пункт о временном удостоверении личности и обязательстве его замены.
- Создайте внутреннюю инструкцию для HR‑специалистов по проверке подлинности временных паспортов.
- Ведите учёт сроков действия временных документов, чтобы своевременно напомнить сотруднику о необходимости их замены.
Часто задаваемые вопросы (FAQ)
- Можно ли работать без любого паспорта?
- Нет. Трудовой кодекс требует наличие документа, удостоверяющего личность. Временный паспорт полностью заменяет основной документ, но полностью без удостоверяющего документа работать нельзя.
- Можно ли использовать справку из МФЦ вместо временного паспорта?
- Справка о выдаче временного удостоверения не считается документом, удостоверяющим личность. Приём на работу возможен только по самому временному паспорту.
- Можно ли оформить трудовой договор по временной справке о месте жительства?
- Нет. Справка о месте жительства подтверждает только регистрацию, но не удостоверяет личность. Требуется паспорт или его заменяющий документ.
- Какой срок действия у временного паспорта считается приемлемым для работодателя?
- Рекомендуется, чтобы срок действия был не менее 6 месяцев с даты заключения договора. Это упрощает администрирование и снижает риск досрочного истечения.
- Можно ли работать в иностранных компаниях, если у меня только временный паспорт?
- В большинстве случаев – нет, так как для работы за рубежом требуется заграничный паспорт. Однако удалённая работа в иностранные компании может быть оформлена, если в контракте не указано требование наличия биометрического паспорта.
Согласно действующему законодательству РФ, временный паспорт полностью заменяет основной документ удостоверения личности при приёме на работу. Работодатель имеет право заключать трудовой договор с соискателем, представившим временное удостоверение, при условии проверки его подлинности и соблюдения всех остальных требований ТК РФ.
Главные нюансы, которые следует учитывать:
- Временный паспорт признаётся законом, но не подходит для международных поездок;
- Необходимо фиксировать срок его действия и планировать замену на основной паспорт;
- Работодатель обязан документировать факт приёма на работу по временному паспорту и информировать сотрудника о необходимости замены документа.
При правильном подходе к оформлению и контролю процесс трудоустройства по временному паспорту проходит без осложнений и полностью соответствует требованиям российского трудового законодательства.
Источник: КонсультантПлюс, Трудовой кодекс РФ, Постановление Правительства РФ № 795‑р от , Постановление Правительства РФ от № 2267, материалы государственных порталов о занятости населения (2025‑2026 гг.).