Краткий ответ: Да, может, но только при соблюдении ряда обязательных условий и процедур.

Правовой статус автономного учреждения

Автономное учреждение (далее — АУ), это юридическое лицо, обладающее:

• оперативным управлением всем имуществом, за исключением:
• недвижимости, закреплённой за ним учредителем;
• особо ценного движимого имущества, приобретённого за средства учредителя.

Источник: ст. 298 ГК РФ, ст. 2, 4, 14 Федерального закона № 174-ФЗ от «Об автономных учреждениях».

Когда нужно согласие учредителя

Форма и порядок получения согласия

1. Официальный запрос в учредительный орган с указанием:
   • кадастрового номера объекта;
   • желаемой арендной ставки и срока;
   • предполагаемого арендатора.
2. Оценка рыночной стоимости – обязательно независимым оценщиком (Постановление Правительства РФ № 1100 от ).
3. Определение способа сдачи:
   • Аукцион — основной способ;
   • Без аукциона — только в случаях, прямо перечисленных в Постановлении Правительства № 1100 (например, аренда социально ориентированным НКО, льготная аренда для субъектов МСП).
4. Издание распоряжения/приказа учредителя о согласии.

Бухгалтерский учёт

При аренде льготных условий АУ отражает объекты учёта по справедливой стоимости, определённой как рыночная стоимость аналогичного права пользования имуществом на коммерческих условиях (п. 26 ФСБУ «Аренда»).

Риски нарушения

• Недействительность договора (ст. 168 ГК РФ).
• Административная ответственность должностных лиц (ст. 7.32 КоАП РФ — нарушение порядка распоряжения муниципальным имуществом).
• Дисквалификация и уголовные риски при причинении крупного ущерба (ст. 293 УК РФ).

Пошаговая инструкция для АУ

1. Определите, чем владеете. Проверьте:
   • кто учредитель;
   • что закреплено за АУ на праве оперативного управления;
   • есть ли запреты в учредительных документах.
2. Если объект — недвижимость:
   • обратитесь к учредителю за согласием;
   • утвердите начальную цену на основе отчёта независимого оценщика;
   • пройдите аукцион (или подтвердите основание для прямого договора).
3. Заключите договор аренды по форме, утверждённой Минимуществом вашего уровня (федеральный, региональный, муниципальный).
4. Поставьте на баланс арендные поступления как доход от приносящей доход деятельности (КОСГУ 130).
5. Не забудьте: если договор заключается с «связанным» лицом, он считается сделкой с заинтересованностью и требует дополнительных процедур (п. 8 ст. 14 Закона № 174-ФЗ).

Кейс из практики

Автономное учреждение здравоохранения сдало частному медцентру помещение площадью 200 м² без согласия Минздрава субъекта. Договор признан недействительным по иску прокуратуры, арендатору пришлось освободить помещение, руководитель АУ привлечён к дисциплинарной ответственности.