Термин «линейные объекты недвижимости» (далее — ЛО) всё чаще звучит в судебных актах, налоговых спорах и кадастровых документах. С одной стороны, в законодательстве нет прямого перечня «линейной недвижимости». С другой — суды, Росреестр и Минстрой одинаково подходят к квалификации таких объектов. В статье разберёмся:
- Какие объекты признаются линейными;
- Почему одни ЛО, недвижимость, а другие — движимое имущество;
- Какие документы нужны для постановки на кадастровый учёт;
- Как изменилась практика в 2025 году.
Понятие линейного объекта
Согласно письму Минстроя РФ от № 30418-АС/08 линейный объект, это результат строительства, представляющий собой линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части. Признаки:
- Форма: длина значительно превышает ширину и высоту.
- Размещение: проходит через несколько земельных участков или территориальных зон.
- Функция: транспорт, передача энергии, жидкостей, сигналов.
К типичным ЛО относятся:
- линии электропередачи (ЛЭП);
- трубопроводы (газ, нефть, вода, тепло);
- железнодорожные пути;
- автомобильные дороги;
- линии связи, в т.ч. оптоволоконные.
Критерий «недвижимости» для линейных объектов
Прямой и косвенный признаки
Статья 130 ГК РФ прямо не называет трубопроводы или ЛЭП, но относит к недвижимости сооружения. Верховный Суд РФ в Определении от подтвердил:
Если линейный объект был введён в эксплуатацию как объект капитального строительства (т.е. получено разрешение на ввод по ст. 55 ГрК РФ), он признаётся недвижимым имуществом.
Практическая таблица
| Условие | Результат |
|---|---|
| Есть разрешение на строительство и разрешение на ввод | Недвижимость, подлежит кадастровому учёту в ЕГРН |
| Нет разрешения на ввод, но есть техусловия и проект | Судебная практика разнится: ≈ 60 % дел — недвижимость, 40 % — движимое имущество |
| Модульная конструкция (например, блочно-модульная котельная на раме) | Чаще всего движимое имущество |
Разрешительная документация по шагам
Подготовка
- Проект планировки территории (ППТ) и проект межевания территории (ПМТ) — обязательны при выдаче разрешения на строительство ЛО (п. 7 ч. 2 ст. 51 ГрК РФ).
- Градостроительный план земельного участка (ГПЗУ) — если объект кросс-территориальный.
- Инженерные изыскания — геодезия, геология, экология.
- Проектная документация, прошедшая экспертизу (постановление Правительства № 1452/2021).
Получение разрешения
Заявление подаётся:
- через МФЦ;
- в электронном виде на портале Госуслуг.
Срок — 10 рабочих дней, по результатам выдаётся разрешение на строительство формы РР-1 (линейные объекты).
Ввод в эксплуатацию
- Подача уведомления о завершении строительства (форма № РС-1).
- Получение разрешения на ввод (форма РВ-1).
- Постановка на кадастровый учёт в ЕГРН.
Налогообложение и бухгалтерский учёт (актуально на 2025 год)
Налог на имущество
- Недвижимые ЛО включаются в кадастровую базу (ст. 378.2 НК РФ). Ставка — до 2 % (регионы могут снижать).
- Движимые ЛО облагаются по остаточной стоимости, льготный период для 2025-2027 гг. сохранён.
Амортизация
Недвижимые ЛО относятся к VIII–X амортизационным группам (ОКОФ 330.26.60 — трубопроводы). Для движимых применяется амортизационная премия 30 % при вводе в эксплуатацию (п. 9 ст. 258 НК РФ).
Новое в 2025 году
- ФНС России в письме от № СД-4-21/132@ разрешила указывать в ЕГРН кадастровые номера участков, через которые проходит ЛО, без их объединения в один ЗУ.
- Росреестр запустил пилотный проект «цифрового двойника» ЛО в 11 регионах: геометрия, материалы, срок службы хранятся в виде BIM-модели.
- Вступил в силу ФЗ-487-ФЗ (от ): линейные объекты ЖКХ (теплосети, водопроводы) обязаны регистрироваться в ЕГРН в течение 6 мес. после ввода, иначе налогоплательщик лишается льготы по пониженной ставке 0.5 %.
Что делать собственнику или застройщику: чек-лист 2025 года
- Проверьте в ЕГРН: есть ли объект по кадастровому номеру?
- Если нет — уточните, выдано ли разрешение на ввод по форме РВ-1.
- Соберите пакет: разрешение, акт ввода, технический план, правоустанавливающие документы на землю.
- Подайте заявление в МФЦ или через сервис Росреестра «Подать документы на регистрацию».
- После постановки на учёт — подайте уведомление в ИФНС о переходе на кадастровое налогообложение (форма 1152022).
Ответы на частые вопросы
Вопрос 1. Автомобильная дорога на бетонных плитах без фундамента — недвижимость?
Да, если есть разрешение на ввод; Плита считается частью дорожного сооружения (п. 21 ст. 1 ГрК РФ).
Вопрос 2. Кабельная линия 0,4 кВ в гофре под землёй — нужно разрешение?
Если линия коммунальная и ведётся по ст. 48 ГрК РФ (линейный объект), разрешение требуется.
Вопрос 3. Газопровод-высокое давление, введённый в 1995 году без разрешения на ввод, но эксплуатируется. Как поставить на учёт?
Через суд — подать иск о признании права на самовольную постройку; После вступления решения — в ЕГРН.