Несанкционированное размещение твёрдых бытовых отходов (ТБО) на землях лесного фонда — одна из самых острых экологических и правовых проблем России. Отходы не только наносят вред экосистеме‚ но и нарушают санитарно-эпидемиологическое благополучие населения. В 2025–2026 годах действует новая методика‚ определяющая кто должен убирать свалки‚ как это делать и за чей счёт.

Почему свалки в лесу — это не просто «мусор»

Лесной фонд занимает около 69 % территории РФ. Свалки на этих землях:

• загрязняют почву‚ грунтовые и поверхностные воды;
• провоцируют пожары;
• создают очаги инфекций и привлекают грызунов;
• снижают инвестиционную привлекательность лесных участков.

Верховный Суд РФ в 2025 году подчеркнул: «отсутствие виновного поведения органов власти не освобождает их от обязанности финансировать уборку» (Постановление от ).

Кто несёт ответственность: пошаговая схема

Категория земель как базовый критерий

Порядок определения виновного при смешанной форме собственности

1. Рейдовое мероприятие (п. 3 Методических рекомендаций Минприроды РФ‚ 2025).
   • Фиксируются координаты свалки‚ объём ТБО‚ состав отходов.
   • Составляется акт осмотра территории (форма № 1-ТБО).
2. Установление собственника.
   • Запрос в ЕГРН и ГКУ «Леса».
   • Если участок не поставлен на кадастровый учёт — ответственность местит на муниципалитет.
3. Выдача предписания.
   • Срок добровольной ликвидации, 60 календарных дней (ст. 8.2 КоАП РФ).
   • Если предписание не исполнено, возбуждается дело об административном правонарушении.

Источники финансирования в 2026 году

Правительство РФ (Постановление от № 1589-83) утвердило три «кошелька» для оплаты уборки:

• Фонд «Чистый лес» (создан из платы за негативное воздействие на ОС).
• Региональный экологический бюджет (50 % средств от штрафов за нарушение природоохранного законодательства).
• Федеральная субсидия на условиях софинансирования (50/50 с регионом).

Новое правило 2026 г.: если организатор свалки не установлен‚ расходы покрываются в равных долях из федерального и регионального бюджетов.

Пошаговая инструкция для собственника лесного участка

Если вам пришло уведомление № 112-ЭП «О ликвидации несанкционированной свалки»:

1. Ознакомьтесь с предписанием в течение 3 дней.
2. Проведите инвентаризацию отходов (можно пригласить ООО «ЭкоСтройРесурс»).
3. Выберите способ ликвидации:
   • Самостоятельный вывоз на полигон ТБО;
4. Уведомите орган Минэкологии о завершении работ (форма № 2-ТБО).
5. Получите акт об устранении нарушения и закройте дело в течение 5 рабочих дней.

Куда жаловаться на несанкционированную свалку

Практика Верховного Суда РФ (обзор 2025 года)

В деле № 3-АП-2025-3 ВС указал:

• если лесной участок арендован‚ обязанность по уборке лежит на арендаторе;
• если арендатор докажет‚ что свалка создана третьими лицами‚ расходы могут быть взысканы с реального нарушителя (ст. 1064 ГК РФ);
• доказательством служат материалы видеофиксации и показания свидетелей.

Что грозит за отказ ликвидировать свалку

Штрафы по КоАП РФ (ред. 2025):

• для граждан, 1 000–2 000 руб.;
• для должностных лиц — 20 000–30 000 руб.;
• для юрлиц — 100 000–250 000 руб. плюс обязательные работы на срок до 240 часов.

При повторном нарушении возможно уголовное дело по ст. 246 УК РФ.

Согласно данным Росприроднадзора за IV квартал 2025 года:

• всего выявлено 21 347 несанкционированных свалок на землях лесного фонда;
• 18 400 из них ликвидированы в установленные сроки;
• взыскано 1‚3 млрд рублей с виновных лиц.

Главное правило 2026 года: «Ликвидация свалки в лесу — это не только экологическая‚ но и экономическая обязанность конкретного владельца или управомоченного органа власти».

Актуально на 20 апреля 2026 года. Перед применением рекомендаций уточните последние изменения регионального законодательства.