Дата актуальности:

Общая характеристика документа

Приказ № 510 от Министерства природных ресурсов и экологии РФ утвердил новую «Лесоустроительную инструкцию» (далее — Инструкция 510). Документ зарегистрирован в Минюсте № 70328 и вступил в силу (за исключением отдельных положений).
Инструкция 510 полностью заменила действовавшую ранее редакцию и ввела:

• единые правила проведения лесоустройства на всей территории РФ;
• обновлённые нормативно-справочные базы данных (НСИ);
• жёсткие требования к структуре, формату и порядку подготовки лесоустроительной документации;
• обязательную выгрузку документации в электронном виде в ФГИС «Лесное хозяйство» (далее — ФГИС ЛК).

Ключевые даты вступления положений

Состав нормативно-справочной информации (НСИ)

Перечень обязательных справочников

Инструкция 510 закрепляет следующие блоки НСИ, которые должны быть использованы при подготовке лесоустроительной документации:

1. Классификаторы лесов:
   • категории защитных лесов;
   • группы защитных лесов;
   • категории эксплуатационных лесов;
   • типы лесных культур и естественного возобновления.
2. Нормативы запасов и прироста древесины:
   • таблицы средних и расчётных запасов;
   • коэффициенты прироста по типам леса и бонитетам.
3. Таксационные характеристики:
   • распределение площадей по классам товарности;
   • показатели средней высоты и диаметра деревьев;
   • данные о подлеске и травяном покрове.
4. Геоинформационные слои:
   • векторные контуры лесных кварталов;
   • растровые карты почв и рельефа;
   • данные дистанционного зондирования (Sentinel-2, Landsat-9 и др.).

Порядок обновления НСИ

Оператор ФГИС ЛК обязан размещать актуализированные справочники не позднее 15 февраля каждого календарного года. При наличии ошибок или уточнений допускается промежуточное обновление в течение года с обязательным уведомлением пользователей за 5 рабочих дней.

Требования к форме и содержанию лесоустроительной документации

Структура документа

Лесоустроительная документация (ЛУД) состоит из следующих обязательных разделов:

• Титульный лист и реферат.
• Пояснительная записка:
  • цели и задачи лесоустройства;
  • описание природно-климатических условий;
  • оценка текущего состояния лесов (в т.ч. санитарная обстановка).
• Основные лесохозяйственные мероприятия:
  • система рубок и подсочки;
  • мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов.
• Таксационная характеристика лесосек.
• Калькуляция ресурса древесины по видам и сортиментам.
• Карты и планы:
  • карта лесничества/участка М 1:50 000 – М 1:100 000;
  • планы кварталов М 1:10 000;
  • схемы лесосек М 1:5 000.
• Перечень цифровых данных (XML/GDB/GeoJSON).

Электронный формат документации

Начиная с вся лесоустроительная документация должна предоставляться в электронном виде со следующими параметрами:

1. Контейнер: ZIP-архив не более 500 МБ.
2. Текстовые документы: PDF/A-2b, шрифт Times New Roman 14 пт, межстрочный интервал 1.5.
3. Картографические материалы:
   • вектор — GeoPackage (.gpkg) EPSG:4326 или EPSG:326* (зона UTM);
   • растр — GeoTIFF (.tif) с компрессией LZW, разрешение не менее 2.5 м/пиксель;
   • метаданные — XML в стандарте ISO 19115-3:2018.
4. Атрибутивные таблицы: CSV-UTF-8 с разделителем «;» или Excel 2010+ (.xlsx).
5. Контрольные суммы: MD5 + SHA-256 в отдельном файле checksum.txt.

Обновлённые правила рубок и подсочки

Рубки главного пользования

Порядок отвода лесосек и таксации древесных ресурсов теперь строго привязан к:

• минимальному диаметру среза (сосна/ель — 8 см, берёза — 6 см);
• коэффициенту запаса на корню (КЗК) не ниже 0,7;
• обязательному использованию ФГИС ЛК для генерирования номера лесосеки и QR-кода маркировки деревьев.

Подсочка

Для подсочных рубок введён дополнительный показатель — коэффициент жизнеспособности подроста (КЖП), который должен составлять не менее 0,9. При КЖП < 0,9 рубка запрещена.

Пошаговый алгоритм подготовки лесоустроительной документации

1. Сбор исходных данных:
   • выгрузка НСИ из ФГИС ЛК;
   • аэрофото- и спутниковая съёмка последнего года;
   • полевые обследования (минимум 15 % площади выборочно).
2. Формирование проекта:
   • расчёт лесохозяйственных мероприятий в программе «Лесоустройство 2025»;
   • согласование с территориальным органом Рослесхоза в течение 15 раб. дней.
3. Экспертиза и утверждение:
   • государственная экспертиза (срок 30 дней);
   • утверждение приказом руководителя лесничества и публикация на сайте ведомства.
4. Передача в ФГИС ЛК:
   • загрузка ZIP-архива через личный кабинет пользователя;
   • проверка контрольных сумм автоматическими средствами ФГИС;
   • получение электронной подписи и регистрационного номера.

Ответственность за нарушение требований Инструкции 510

С 2025 года несвоевременное размещение или неверное оформление лесоустроительной документации влечёт:

• административный штраф по ст. 8.5 КоАП РФ (до 500 000 руб. для юр. лиц);
• приостановление выдачи лесных деклараций;
• включение в реестр недобросовестных исполнителей на срок 1–3 года.

Практические советы лесопользователям

• Начинайте подготовку проекта за 6 месяцев до планируемой даты рубки: с учётом сроков экспертизы и загрузки в ФГИС.
• Проверяйте актуальность НСИ перед каждым этапом работ: в личном кабинете ФГИС ЛК доступен архив версий.
• Используйте средства автоматической валидации: модуль «Проверка соответствия» выявляет логические и форматные ошибки до загрузки.
• Храните копии в облаке: это ускорит восстановление данных при технических сбоях.