Вопрос «Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся…» часто встречается в тестах, экзаменах ГИА/ЕГЭ и квалификационных экзаменах специалистов лесного хозяйства. Ниже — развёрнутый ответ с пояснением законодательства, судебной практики и актуальных примеров 2025–2026 годов.
Краткий ответ для теста
Правильный вариант: в границах земель лесного фонда, закреплённых за лесничествами, национальными парками и иными лесохозяйственными организациями.
Разбор терминологии
Что такое «земли лесного фонда»?
- Статья 23 Лесного кодекса РФ определяет: это земельные участки, предназначенные для ведения лесного хозяйства, а также расположенные под лесной растительностью или предназначенные для её восстановления.
- Включают леса, болота, просеки, гари, дороги лесного хозяйства, полосы отвода лесных пожарных просек и прочие элементы.
Что такое «лесные участки»?
- Это часть земель лесного фонда, имеющая кадастровый номер и переданная в постоянное (бессрочное) пользование лесничеству, нацпарку, заказнику, арендатору или госкорпорации.
- Каждый участок закрепляется лесным планом субъекта РФ и лесным декларационным планом.
Как лесные участки попадают в границы земель лесного фонда: пошаговая схема
- Государственный лесной реестр. Рослесхоз вносит сведения о каждом участке: площадь, категория земель, разрешённое использование.
- Разграничение. Межевание проводится ФГБУ «Росгеолесфонд» или аккредитованными кадастровыми инженерами.
- Закрепление. Участки закрепляются за юридическими лицами или ИП на основании:
- решения органа исполнительной власти субъекта РФ;
- договора аренды (от 10 до 49 лет, с учётом поправок 2026 г.);
- свидетельства о постоянном (бессрочном) пользовании государственной лесохозяйственной организацией.
Судебные споры 2025–2026 гг.: почему важно точно знать границу
Кейс 1. Рослесхоз против UC Rusal (Хакасия, 30 га в Тайдоновом Логе).
Ведомство доказало, что участок пересекает земли лесного фонда, а не сельхозназначения, и потребовало изъятия. Суд 1-й инстанции удовлетворил иск .
Кейс 2. Возвращение 7 га у Воронежа.
Прокуратура доказала незаконное дробление земель лесного фонда на части под ИЖС. Участок вернули в госсобственность (решение суда от ).
Что НЕ относится к лесным участкам
- Земли сельскохозяйственного назначения, даже если на них растут деревья (например, лесополосы в поле).
- Земли запаса без целевого назначения «ведение лесного хозяйства».
- Земли особо охраняемых природных территорий, если они внесены в категорию «ООПТ», а не «лесной фонд».
Лесные участки находятся в границах земель лесного фонда и закреплены за лесохозяйственными юрлицами или арендаторами. Любая сделка за пределами этих границ невозможна без перевода земель в категорию лесного фонда и согласования с Рослесхозом и органами власти субъекта РФ.
Актуально на . При изменении законодательства или практики Рослесхоза статья будет дополнена.