Федеральный государственный лесной контроль (надзор) на землях обороны и безопасности – это особый правовой инструмент, который обеспечивает сохранение стратегически важных лесных массивов, находящихся в ведении Министерства обороны РФ, Росгвардии, ФСБ и иных силовых структур․ В рамках данной рубрики разберёмся, кто именно осуществляет контроль, какие полномочия у надзорных органов, какие профилактические мероприятия проводятся и какие последствия ждут нарушителей․

Кто осуществляет лесной контроль (надзор)

Согласно статье 96 Лесного кодекса РФ и Постановлению Правительства РФ от № 1098 федеральный государственный лесной контроль на землях обороны и безопасности возложен на:

• Рослесхоз (Федеральное агентство лесного хозяйства) – основной орган, осуществляющий контроль/надзор;
• Территориальные органы Рослесхоза – филиалы и подразделения в федеральных округах;
• Специализированные государственные учреждения, подведомственные Рослесхозу, которые непосредственно проводят рейды, проверки и профилактику нарушений․

Цели и задачи надзора

1. Обеспечение соблюдения лесного законодательства юридическими лицами, ИП и гражданами․
2. Защита лесов от пожаров, незаконных рубок, загрязнения и порчи․
3. Контроль за семеноводством и лесоразведением на охраняемых территориях․
4. Предупреждение террористических, диверсионных и иных угроз, связанных с использованием лесов․

Правовая база

Контроль осуществляется на основании:

• Лесной кодекс РФ (гл․ 12, ст․ 96);
• Федеральный закон от № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле»;
• Постановление Правительства РФ от № 1098 «О федеральном государственном лесном контроле (надзоре)» (в ред․ от );
• ежегодные Программы профилактических мероприятий и Планы-графики, утверждаемые Рослесхозом․

Полномочия должностных лиц

Инспекторы лесной охраны наделены правом:

• приостанавливать незаконные рубки;
• досматривать транспортные средства и при необходимости их задерживать;
• задерживать нарушителей и доставлять в полицию;
• изымать орудия правонарушения (бензопилы, тракторы, автомобили);
• ограничивать доступ граждан и техники в лес в период чрезвычайных ситуаций;
• вести фото-, видео- и аудиофиксацию действий нарушителей (кроме сведений, составляющих гос- или иную охраняемую тайну)․

Профилактические мероприятия

Рослесхоз с 2017 года ежегодно утверждает Комплексную программу профилактики нарушений, включающую:

1. Самообследование подведомственных учреждений․
2. Обзоры правоприменительной практики по федеральным округам․
3. Обучающие семинары и вебинары для военных лесопользователей․
4. Разъяснительные кампании среди местного населения и лесозаготовителей․
5. Рассмотрение обращений по «Прямой линии лесной охраны»․

Примеры документов:

• «Об утверждении Программы… на 2021 год» (приказ Рослесхоза от );
• «Об утверждении Программы… на 2020 год» (приказ от );
• аналогичные акты за 2019, 2018, 2017 годы․

Ответственность за нарушения

Нарушение лесного законодательства влечёт:

• Административную ответственность по КоАП РФ (ст․ 8․25–8․30): штрафы до 1 млн руб․, конфискация техники;
• Уголовную ответственность по УК РФ (ст․ 260, 261): незаконные рубки, уничтожение лесов, повлекшие тяжкие последствия;
• Материальное возмещение ущерба в размере, установленном методикой Рослесхоза․

Как обжаловать действия инспекторов

Контролируемые лица имеют право:

1. Досудебное обжалование – подача жалобы в вышестоящий орган Рослесхоза или в суд в течение 10 дней;
2. Привлечение Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей к участию в проверке (ст․ 36 Закона № 248-ФЗ);
3. Оспаривание актов проверки в порядке гражданского судопроизводства․

Практические советы лесопользователям

• Перед плановой рубкой обязательно согласуйте проект с территориальным органом Рослесхоза;
• Ведите электронный учёт древесины через систему ЕГАИС «Лес»;
• Убедитесь в наличии документов на технику и квалификации операторов;
• В период ограничений (пожарная опасность) запись в «Прямую линию лесной охраны» позволит оперативно получить разъяснения․

Контакты и полезные ссылки

Рослесхоз
115184, г․ Москва, ул․ Пятницкая, д․ 59/19
«Прямая линия лесной охраны» – официальный сайт

КонсультантПлюс – полный текст Постановления № 1098: consultant․ru

Федеральный государственный лесной контроль на землях обороны и безопасности – это не просто надзор, а комплексная система, объединяющая правовые, организационные и профилактические меры․ Её главная цель – сохранить лес как природный ресурс и важнейший элемент обороноспособности страны․ Своевременное соблюдение требований и активное взаимодействие с территориальными органами Рослесхоза позволяют избежать штрафов, конфликтов и, главное, сохранить российский лес для будущих поколений․