Лесной надзор – это совокупность мероприятий, направленных на соблюдение требований лесного законодательства, охрану и воспроизводство лесов, а также обеспечение пожарной безопасности. На землях обороны и безопасности надзор имеет особый статус, поскольку такие территории находятся под контролем Министерства обороны РФ и подлежат дополнительным ограничениям;

Правовая основа лесного надзора

Основные нормативные документы, регламентирующие деятельность по лесному надзору, включают:

• Статья 96 Лесного кодекса РФ – определяет понятие «федеральный государственный лесной контроль (надзор)».
• Федеральный закон от 31 июля 2020 г. № 248‑ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
• Постановление Правительства РФ от 30 июня 2021 г. № 1098 «О федеральном государственном лесном контроле (надзоре)».
• Приказы Министерства обороны РФ, регламентирующие деятельность Федерального государственного автономного учреждения «Управление лесного хозяйства» (ФГАУ «Оборонлес»).

Кто осуществляет надзор на землях обороны?

В соответствии с законодательством надзор на этих территориях проводят:

1. Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз) – в случае, если полномочия субъектов РФ изъяты в установленном порядке.
2. Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) – на особо охраняемых природных территориях федерального значения.
3. Органы исполнительной власти субъектов РФ – в рамках переданных им полномочий.
4. ФГАУ «Оборонлес» Минобороны РФ – основной исполнительный орган, отвечающий за надзор на землях обороны и безопасности.

ФГАУ «Оборонлес» – структура и масштаб

ФГАУ «Оборонлес» было создано приказом Минобороны РФ от 11 февраля 2015 г. № 60. На сегодняшний день учреждение:

• Охраняет около 5 млн гектаров лесов на землях обороны и безопасности.
• Имеет 39 филиалов, охватывающих 62 региона России.
• В его штате более 5,4 тыс. сотрудников, включая более 900 лесных военных пожарных.
• Поддерживает 91 пожарно‑химическую станцию и более 1,5 тыс. единиц различной техники.

Основные задачи и функции лесного надзора на землях обороны

Деятельность контролирующих органов включает следующие направления:

• Контроль за соблюдением обязательных требований лесного законодательства (использование, охрана, защита, воспроизводство, лесоразведение).
• Пожарная безопасность – профилактика, раннее обнаружение и тушение лесных пожаров.
• Семеноводство и воспроизводство лесов – контроль за посадкой, уходом и заменой лесных насаждений;
• Борьба с вредителями и болезнями деревьев – локализация и ликвидация очагов.
• Защита уникальных природных комплексов – охрана ООПТ, эталонных участков.
• Контроль за транспортными средствами – досмотр, задержание и изъятие в случае нарушения.

Права и полномочия должностных лиц

Согласно статье 96 ЛК РФ, должностные лица имеют право:

1. Приостанавливать незаконные рубки лесных насаждений.
2. Осуществлять досмотр и задержание транспортных средств.
3. Задерживать нарушителей в лесу и передавать их в правоохранительные органы.
4. Изымать орудия правонарушения, документы и транспортные средства.
5. Ограничивать доступ граждан и транспорта в зоны ограничений.
6. Вести аудио‑ и видеозапись, фотографировать (за исключением материалов, отнесённых к государственной тайне).

Права контролируемых лиц

Лица, к которым применяются контрольные мероприятия, могут:

• Обратиться за досудебным обжалованием решений и действий контролирующего органа (ч. 4 ст. 40 ФЗ‑248).
• Привлекать Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей (ч. 6 ст. 36 ФЗ‑248).
• Получать разъяснения о причинах применения мер контроля.

Пожарный режим и ограничения доступа

В периоды повышенной пожарной опасности (IV–V класс) вводятся:

• Ограничения на пребывание граждан в лесах.
• Запрет на въезд транспортных средств, за исключением:
• Транспорта воинских частей;
• Лесопожарных и спасательных формирований;
• Оперативных служб и патрульных групп.
• Закрытие дорог шлагбаумами и установка информационных аншлагов.

Согласно данным Минобороны, в 2024 году:

• Пожароопасный сезон открыт в 76 субъектах РФ.
• Особый противопожарный режим установлен в 36 субъектах.
• Режим ЧС (чрезвычайной ситуации) введён в 4 субъектах.

Технические и информационные решения

ФГАУ «Оборонлес» применяет современные системы мониторинга:

• Автоматизированную информационную систему «Оборонлес», позволяющую зафиксировать возникновение пожара в течение 15 минут от момента его появления.
• Сети датчиков температуры и дымовых датчиков, размещённых в стратегических точках.
• Беспилотные летательные аппараты (дроны) для оперативного наблюдения и картографирования очагов.
• Геоинформационные системы (ГИС) для анализа риска и планирования профилактических мероприятий.

Как сообщить о нарушениях и пожарах

Граждане могут воспользоваться следующими каналами связи:

• Телефон 8‑800‑350‑00‑11 – центральная диспетчерская служба ФГАУ «Оборонлес».
• Электронная почта и онлайн‑формы на официальном сайте oboronles.ru.
• Прямая линия лесной охраны (контактные данные указаны на сайте Рослесхоза).

Ответственность за нарушение лесного законодательства

Нарушения могут влечь за собой:

• Административную ответственность – штрафы, приостановление деятельности, лишение лицензий.
• Уголовную ответственность – в случае преднамеренного уничтожения лесов, уклонения от уплаты налогов и др.
• Гражданско‑правовую ответственность – возмещение ущерба.

Все виды ответственности определяются в соответствии с Лесным кодексом РФ и другими нормативными актами.

Практический пример: совместные мероприятия с РГО

ФГАУ «Оборонлес» активно сотрудничает с Российским географическим обществом (РГО):

• Участие в научных экспедициях и образовательных проектах.
• Организация совместных мероприятий по популяризации географии и лесного хозяйства.
• Обмен информацией о состоянии лесов и методах их защиты.

Лесной надзор на землях обороны – это комплексный процесс, объединяющий юридические, технологические и организационные меры. Основные задачи заключаются в соблюдении требований лесного законодательства, защите от пожаров и поддержании биологического разнообразия. Эффективность надзора обеспечивается тесным взаимодействием между федеральными и региональными органами, а также с общественностью через механизмы обращения и обжалования.

Полезные ссылки

• Государственный лесной контроль/надзор – Рослесхоз
• Управление лесного хозяйства Минобороны РФ (Оборонлес)
• Телефон горячей линии: 8‑800‑350‑00‑11

Дата актуализации информации: 19 апреля 2026 г.