Дата актуальности: 20 апреля 2026 г.

Зачем вообще жаловаться?

Согласно оценке Госдумы, примерно 90 % жилья в России сдаётся без официальных договоров и без уплаты налогов. Это приводит к двум последствиям:

• государство ежегодно недополучает десятки миллиардов рублей;
• «серые» арендодатели создают неравные условия для добросовестных собственников, которые платят НДФЛ, патент или используют самозанятость.

Если вы столкнулись с тем, что сосед сдаёт квартиру «втихаря» и не делится доходом с бюджетом, вы вправе обратиться в компетентные органы. Ниже — подробная инструкция.

Как ФНС узнаёт о «серой» сдаче

Автоматические каналы

• Росреестр и ЕГРН ежеквартально передают в налоговую сведения о владельцах двух и более квартир. Если доходы от аренды в декларации отсутствуют, это повод для камеральной или выездной проверки.
• Банки в рамках цифрового профиля ЦБ сообщают о регулярных поступлениях на карту собственника от физлиц без трудового договора.
• УК и ТСЖ фиксируют количество проживающих и передают сведения в миграционную службу, которая синхронно информирует ФНС.

«Человеческий» фактор

Жалобы могут подать:

• обиженные бывшие арендаторы;
• соседи, которых беспокоит шум;
• конкурирующие риэлторы или арендодатели;
• участковый или представитель УК, если в квартире выявлена «свалка» или нарушение санитарных норм.

Куда обращаться поэтапно

Шаг 1. Собрать доказательства

Минимальный набор:

1. ФИО собственника и точный адрес квартиры.
2. Фото- или видеофиксация постоянных новых жильцов.
3. Объявления на Авито, Циане, «Домофоне» и т. д. (скриншоты с датой).
4. Квитанции о передаче денег (если арендатор согласен их предоставить).
5. Показания соседей (письменные объяснения 2-3 жильцов дома).

Шаг 2. Выбрать орган и канал подачи

Шаг 3. Составить грамотную жалобу

Образец (документ в свободной форме):

Инспекция Федеральной налоговой службы № 12 по г. Москве 
от Иванова Петра Сергеевича 
Адрес: 123456, Москва, ул. Ленина, д. 10, кв. 25 
Тел.: +7 (999) -23-45-67 

ЖАЛОБА 
о неуплате налога на доходы физического лица при сдаче квартиры в аренду 

Я, Иванов П.С., являюсь собственником квартиры по адресу: г. Москва, ул. Правды, д. 5, кв. 44. С по настоящее время собственник квартиры № 66 (Сидоров А.В. 1980 г.р.) систематически сдаёт жилое помещение различным гражданам без заключения договоров найма и без отражения полученных доходов в налоговой декларации 3-НДФЛ. 

Приложения: 
Скриншоты объявлений на сайте «Авито» от , . 
Акт опроса соседей (Приложение № 1). 
Видеозапись с камеры подъезда (файл на CD-диске). 

Прошу провести проверку и принять меры в соответствии с Налоговым кодексом РФ. 

Что грозит нарушителю

• НДФЛ 13 % от суммы незадекларированного дохода плюс штраф 20 % от неуплаченной суммы (ст. 122 НК РФ).
• Пени — 1/300 ключевой ставки ЦБ за каждый день просрочки.
• В случае умышленного уклонения, 40 % штраф и возбуждение уголовного дела по ст. 198 УК РФ (штраф до 300 000 руб. или арест до 6 мес.).
• Если нарушение продолжается более 3 лет подряд, сумма штрафа может быть утроена.

Частые ошибки заявителей

1. Анонимка. Без подписи и контактных данных жалоба оставлена без рассмотрения (ст. 11 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан»).
2. Эмоциональные выпады. Нецензурные выражения или оскорбления автоматически снимают жалобу с производства.
3. Нет конкретных дат и сумм. Указывайте хотя бы примерные периоды и размер арендной платы.
4. Неправильный адрес. Заявление нужно подавать в ИФНС по месту регистрации собственника, а не по месту нахождения квартиры.

Дополнительные лайфхаки

Госуслуги в помощь. В личном кабинете есть шаблон «Подача жалобы на нарушение налогового законодательства», заполняется за 3 минуты, приходит электронная подпись.

Коллективное обращение. Если пострадали несколько соседей, подписи всех ускорят проверку и придадут весу.

Уведомление о получении. Отправляйте письмо с уведомлением — вы точно будете знать дату старта 30-дневного срока.

Государство системно борется с «серой» арендой. Налоговая уже получает данные из Росреестра, банков и УК, но гражданская активность соседей и арендаторов — самый быстрый способ добиться проверки. Соберите доказательства, оформите жалобу по шаблону, выберите удобный канал подачи, и уже через 1-2 месяца нарушитель получит счёт на уплату налога и штрафа.

Статья подготовлена на основе актов НК РФ, официальных разъяснений ФНС и судебной практики 2023–2026 гг. Перед подачей жалобы рекомендуется проконсультироваться с юристом.