Вопрос «Кто имеет право допускать работников строительно-монтажной организации (СМО) в охранную зону линии электропередачи (ЛЭП) под напряжением?» регулируется рядом нормативных актов, в первую очередь — «Правилами охраны труда при эксплуатации электроустановок» (утв. Минтрудом РФ) и ранее действовавшими пунктами 47.1–47.15 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей. Ниже приведён разбор процесса пошагово.

Определение охранной зоны ЛЭП

Охранная зона — это территория вокруг ВЛ или кабельных линий, в пределах которой действуют особые требования безопасности. Зона считается находящейся «под напряжением», если ЛЭП остаётся включённой в сеть. В этом случае любые работы связаны с повышенным риском поражения электрическим током.

Ключевые участники процедуры допуска

• Допускающий — работник эксплуатирующей ЛЭП организации (энергоснабжающей компании, сетевой компании), уполномоченный выдавать наряд-допуск и подтверждать готовность ЛЭП к безопасному выполнению работ.
• Ответственный руководитель работ СМО — представитель строительно-монтажной организации, который отвечает за безопасность своего персонала и соблюдение технологии.
• Наблюдающий, сотрудник эксплуатирующей ЛЭП организации, который осуществляет постоянный надзор за ходом работ в охранной зоне.

Пошаговая схема допуска

Подготовительный этап

1. Эксплуатирующая организация и СМО заключают договор/письменное соглашение, где указаны: объём работ, сроки, список ответственных лиц СМО (с ФИО, должностью, группой по электробезопасности).
2. Составляется акт-допуск, в котором фиксируются:
   • точное место работ;
   • ограничения/заземления;
   • возможные опасные факторы;
   • пути движения техники и персонала.
3. Назначаются:
   • допускающий;
   • наблюдающий;
   • ответственный руководитель работ СМО.

Инструктаж и оформление наряда-допуска

По прибытии на объект персонал СМО проходит:

• Вводный инструктаж — от представителя владельца ЛЭП;
• Первичный инструктаж, с учётом местных условий;
• Дополнительный инструктаж по схеме электроустановки — для руководителей бригад СМО.

Результаты фиксируються в журнале инструктажей обеих сторон.

Процедура допуска «под напряжением»

1. Допускающий из персонала эксплуатирующей ЛЭП организации лично допускает к работам:
   • ответственного руководителя работ СМО;
   • исполнителя (бригадира) каждой бригады СМО.
2. После этого ответственный руководитель СМО самостоятельно проводит окончательный допуск остального персонала своей организации.
3. Работы выполняются:
   • с разрешения ответственного руководителя СМО;
   • под непрерывным надзором наблюдающего из персонала эксплуатирующей ЛЭП организации.

Особенности при работе в охранной зоне отключённой ЛЭП

• Допускающий может допустить только ответственного руководителя СМО, который далее сам распределяет задачи среди своих работников.
• Необходимо предварительно установить заземления на отключённых проводах согласно Правилам технической эксплуатации.
• После снятия заземлений повторный допуск осуществляется повторно.

Использование подъёмных механизмов

Если СМО применяет краны, автовышки и др.:

• расстояние от любой части механизма (или груза) до ближайшего провода должно быть не менее значений, установленных Правилами (для ВЛ 0,4 кВ, 1,5 м, 6–10 кВ — 1,5 м, 35 кВ — 2 м и т.д.);
• допуск осуществляется в том же порядке, но с обязательным указанием в наряде-допуске типа машины и габаритов.

Ответственность сторон

Краткий вывод

Допуск персонала СМО к работам в охранной зоне линии электропередачи, находящейся под напряжением, осуществляют совместно:

1. допускающий из числа персонала организации, эксплуатирующей ЛЭП;
2. ответственный руководитель работ СМО.

При этом все действия оформляются нарядом-допуском, а выполнение работ ведётся под надзором специально назначенного наблюдающего.