Кто определяет вид разрешенного использования земельного участка

Узнайте, какая инстанция решает, что можно строить на участке, и как не нарваться на штраф

Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Что такое ВРИ и почему он важен

Вид разрешённого использования земельного участка (сокращённо — ВРИ) — это официально закреплённый перечень видов деятельности, которые собственник или пользователь может на нём осуществлять. Например, на участке с ВРИ «ведение садоводства» можно выращивать ягоды и овощи, но нельзя строить гостиницу или автомойку. Если фактическое использование не соответствует ВРИ, объект могут признать «самостроем», а сделки с ним — недействительными.

Ключевые новации 2026 года

С 1 марта 2026 года вступил в силу Федеральный закон № 295-ФЗ от 31 июля 2025 г., полностью переработавший главу 10.1 Земельного кодекса РФ «Виды разрешённого использования земельных участков». Основные изменения:

  • введён единый Классификатор видов разрешённого использования (КВРИ);
  • чётко разграничены процедуры изменения ВРИ и перевода земель из одной категории в другую;
  • установлены правила «молчаливого согласия» и «одного окна» в органах местного самоуправления.

Кто именно принимает решение

Государственные органы

  1. Органы местного самоуправления (ОМСУ) — главный регулятор.
    Именно они утверждают:
    • правила землепользования и застройки (ПЗЗ);
    • схемы территориального планирования;
    • внутригородские генеральные планы.

    В этих документах прописываются ВРИ для каждой зоны. Если в ПЗЗ указано «зона Ж-1 — малоэтажная жилая застройка», то земельный участок в этой зоне автоматически получает ВРИ «индивидуальное жилищное строительство».

  2. Росреестр, вносит ВРИ в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН).
  3. Минэкономразвития РФ — утверждает и обновляет КВРИ.

Региональные власти

Субъекты РФ могут:

  • дополнять КВРИ редкими региональными видами деятельности (например, «пастбище для яков в Республике Тыва»);
  • устанавливать коэффициенты платы за изменение ВРИ (законопроект Госдумы о региональной плате не был поддержан 15 октября 2025 г., но обсуждение продолжается).

Судебные инстанции

Если администрация города отказывает в изменении ВРИ или устанавливает его с нарушениями, собственник вправе обратиться в суд. Пример из практики Кубанского арбитража:

«Администрация Геленджика незаконно изменила ВРИ участка под детским лагерем «Мечта» на «парк-отель». Суд обязал вернуть прежний ВРИ и восстановить права собственника».

Пошаговая инструкция: как изменить ВРИ в 2026 году

  1. Проверьте текущий ВРИ через rosreestr.gov.ru или выписку ЕГРН.
  2. Сравните с КВРИ — убедитесь, что новый вид есть в классификаторе.
  3. Изучите ПЗЗ и генплан — допустим ли желаемый вид в вашей зоне.
  4. Подайте заявление в МФЦ или онлайн на портале «Госуслуги».
  5. Получите заключение органа архитектуры (срок, 15 дней, форма — «молчаливое согласие»).
  6. Опубликуйте проект решения на официальном сайте муниципалитета (7 дней на публичные слушания).
  7. Муниципалитет издаёт постановление об изменении ВРИ.
  8. Росреестр обновляет ЕГРН в течение 3 рабочих дней.

Частые ошибки собственников

Ошибка Последствия
Используют участок по старому ВРИ после покупки Штраф до 50 000 ₽, приостановка строительства
Не учли публичные слушания Отказ в изменении ВРИ
Забыли проверить ПЗЗ Новый ВРИ противоречит зонированию

Краткий чек-лист

  • ✅ Проверьте ЕГРН на актуальный ВРИ
  • ✅ Сверьтесь с КВРИ-2026
  • ✅ Изучите ПЗЗ и генплан вашего города
  • ✅ Подготовьте заявление и схему участка
  • ✅ Отслеживайте сроки «молчаливого согласия»

Вид разрешённого использования определяют совместными усилиями государственные органы (через ПЗЗ и КВРИ), региональные власти (дополнения и коэффициенты) и суды (в спорных случаях). Своевременный контроль и грамотное оформление изменений — залог легального и комфортного использования вашего земельного участка.