Дата актуализации: 20 апреля 2026 г.

Что подразумевается под «контролем за использованием и охраной земель»

Согласно Земельному кодексу РФ (статьи 12–14) и Федеральному закону № 248-ФЗ, контроль за земельными участками, это система мероприятий, направленных на:

• предотвращение загрязнения, истощения и деградации почв;
• обеспечение рационального и целевого использования земель;
• своевременное выявление и устранение нарушений.

Контроль осуществляется в трёх уровнях:

1. Федеральный — Росреестр и его территориальные управления.
2. Региональный — органы исполнительной власти субъектов РФ.
3. Муниципальный — местные администрации, включая городское поселение Октябрьское.

Кто именно проводит проверки

При необходимости привлекаются специалисты по почвенной экспертизе, экологи и кадастровые инженеры.

Пошаговый порядок муниципального контроля в отношении граждан

Этап 1. Плановая или внеплановая проверка

• Плановая — гражданин попадает в ежегодный план проверок (публикуется на сайте муниципалитета).
• Внеплановая — инициируется после жалобы соседей/НКО или ДТП, связанного с загрязнением почв.

Этап 2. Извещение о проверке

За 3 рабочих дня до начала проверки вам направляют извещение по почте или через «Госуслуги». В документе указаны:

• дата и время;
• основание;
• ФИО и должность инспектора;
• права и обязанности гражданина.

Этап 3. Непосредственный осмотр

Инспектор:

1. Фиксирует нарушения (свалка, незаконный слив, самовольное строительство).
2. Составляет акт осмотра в двух экземплярах — один остаётся вам.
3. При необходимости отбирает образцы почвы и грунтовых вод.

Этап 4. Предписание об устранении нарушений

Если нарушения подтверждены, вы получаете предписание:

• описание конкретных нарушений;
• разумные сроки устранения (обычно 30–60 дней);
• перечень мер (вывоз мусора, демонтаж самостроя, рекультивация почв).

Этап 5. Повторный контроль

По окончании срока инспектор выезжает повторно. Если нарушения устранены — акт закрывается. В противном случае:

• составляется протокол об административном правонарушении по ст. 8.7 КоАП РФ;
• назначается штраф до 100 000 руб. (для физлиц) или принудительное исполнение через суд.

Какие нарушения выявляют чаще всего

• Загрязнение почв бытовым мусором, автомобильными маслами, строительными отходами.
• Самовольное захват земель для огородов, гаражей, временных построек.
• Нарушение режима охранных зон электросетей, газопроводов, водоёмов.
• Неиспользование сельхозземель по назначению (заброшенные поля, зарастание сорняками).

Права и обязанности гражданина при проверке

Ваши права:

• присутствовать при осмотре и делать фото/видеозапись;
• требовать удостоверение у инспектора;
• давать объяснения и представлять документы (выписка ЕГРН, договор аренды);
• обжаловать предписание в течение 10 дней в районный суд.

Ваши обязанности:

• предоставлять доступ к участку;
• подписывать акты (отказ фиксируется отдельно);
• в срок устранять нарушения или обжаловать предписание.

Как подготовиться к проверке и избежать штрафа

1. Храните договор аренды/свидетельство о праве собственности вместе с выпиской ЕГРН.
2. Раз в год заказывайте почвенную экспертизу (около 4 000 руб.) — это докажет отсутствие загрязнения.
3. Обустройте контейнерную площадку для мусора, заключите договор с региональным оператором.
4. Если вы не успеваете устранить нарушение, подайте в муниципалитет мотивированное ходатайство о продлении срока — такое ходатайство рассматривается в течение 5 дней.

Что изменится с 1 марта 2026 года

Вступает в силу Федеральный закон № 294-ФЗ от 31 июля 2025 г., который:

• увеличивает штрафы в 2 раза за повторное загрязнение почв;
• обязывает муниципалитеты публиковать интерактивные карты нарушений;
• вводит досудебное урегулирование: гражданин может добровольно устранить нарушение и заплатить 50 % от размера штрафа в течение 20 дней.

Полезные телефоны и ссылки

• Единая «горячая линия» Росреестра: ###-###-####
• Портал «Госуслуги» → раздел «Земельный контроль»
• Официальный сайт поселения Октябрьское: октябрьское.рф

Соблюдая простые правила, вы обезопасите свой участок от штрафов и внесёте вклад в сохранение плодородия российских почв.