Современное подчинение: Росгвардия
С 5 апреля 2016 года вневедомственная охрана официально стала структурным подразделением Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (Росгвардия).
Это означает:
- ВО не входит ни в МВД, ни в ФСБ, ни в Минобороны.
- Прямой начальник — Директор Росгвардии (назначается Президентом РФ).
- На местах подразделения подчиняются территориальным управлениям Росгвардии (ГУВО по региону → отдел вневедомственной охраны города/района).
Историческая предыстория: от МВД к Росгвардии
1952 год — точка отсчёта
29 октября 1952 г. Постановлением Совета Министров СССР была создана вневедомственная наружная сторожевая охрана (ВНСО), переведённая из подчинения министерств и ведомств в МВД СССР и его местные органы.
1966 год — окончательное оформление
Утверждено Типовое положение о вневедомственной охране, и служба оформилась в самостоятельные отделы при городских и районных ОВД.
2016 год — переход в Росгвардию
Федеральный закон № 374-ФЗ переложил функции ВО с МВД на войска национальной гвардии в рамках обновления системы обеспечения безопасности.
Как выглядит «вертикаль» подчинения сегодня
- Президент РФ — верховный главнокомандующий Росгвардией.
- Директор Росгвардии, руководитель федеральной службы.
- Главное управление вневедомственной охраны (ГУВО) Росгвардии — центральный аппарат в Москве.
- Территориальные управления вневедомственной охраны (ТУВО) в каждом субъекте РФ.
- Отделы (отделения) вневедомственной охраны городского, районного и поселкового уровня.
В чём отличие от ведомственной охраны
| Параметр | Вневедомственная охрана | Ведомственная охрана |
|---|---|---|
| Кому подчиняется | Росгвардия | Государственное или частное ведомство-заказчик |
| Объекты | Любые (гос-, муниципальные, частные) | Только объекты своего ведомства |
| Полномочия | Широкий спектр: задержание, оружие, реагирование | Ограничены правами ведомства |
Ключевые функции, которыми руководит Росгвардия через ВО
- Охрана объектов государственной, муниципальной и частной форм собственности.
- Защита грузов и транспортных средств.
- Сопровождение денежных средств и ценных грузов.
- Реагирование на сигналы тревоги и задержание нарушителей.
- Патрулирование улиц вместе с участковыми полиции.
Почему это важно понимать
Зная, что вневедомственная охрана принадлежит Росгвардии, граждане и бизнес могут:
- Грамотно оформлять договоры охраны напрямую с территориальным управлением Росгвардии.
- Точно определить, куда жаловаться или запрашивать помощь в случае конфликтных ситуаций.
- Различать полномочия ВО, полиции и частных охранных организаций.
С 2016 года единственным «начальником» вневедомственной охраны является Росгвардия. Исторически служба начала свой путь в МВД СССР 29 октября 1952 г., но современная реформа развела функции полиции и охраны, усилив последнюю новым статусом и расширенными полномочиями. Сегодня ВО — это государственная, централизованная и высокоэффективная система безопасности, подчиняющаяся напрямую Президенту РФ через Росгвардию.